近日,邵陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布《邵陽(yáng)市城市二次供水管理辦法》,本《辦法》共十章四十二條,包含總則、設(shè)施建設(shè)管理、設(shè)施移交管理、運(yùn)行維護(hù)管理、水質(zhì)管理、日常監(jiān)管管理、收費(fèi)管理、安全管理、法律責(zé)任和附則等十部分內(nèi)容。詳情如下:
邵陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽(yáng)市城市二次供水管理辦法》的通知
邵市政辦發(fā)〔2024〕10號(hào)
各縣市區(qū)人民政府、邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直及部省屬駐邵有關(guān)單位:
《邵陽(yáng)市城市二次供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
邵陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年6月1日
邵陽(yáng)市城市二次供水管理辦法
為規(guī)范邵陽(yáng)市城市二次供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理,切實(shí)改善二次供水水質(zhì)、水量,切實(shí)保障城市居民供水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》(根據(jù)國(guó)務(wù)院令第726號(hào)第二次修訂)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》(建城〔2015〕31號(hào))、《湖南省城市二次供水管理辦法》、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布<湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>等3項(xiàng)湖南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘建科〔2020〕94號(hào))、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造管理的通知》(湘建城〔2020〕180號(hào))等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第一章 ?總則
第一條??本辦法所稱的城市二次供水(以下簡(jiǎn)稱二次供水)是指城市新建、改建、擴(kuò)建的民用和工業(yè)建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建設(shè)儲(chǔ)存、加壓、消毒等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式。
本辦法所稱二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的供水管道、水箱、水泵、電機(jī)、閥門、自動(dòng)控制設(shè)施、配電設(shè)施、消毒設(shè)備、結(jié)算水表及泵房的安防系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及遠(yuǎn)程監(jiān)控等附屬設(shè)施(含泵房環(huán)境要求),不包括消防、直飲水等其他供水設(shè)施。
第二條 ?本辦法適用于邵陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市(含縣城,下同)建成區(qū)二次供水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、清洗消毒、運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理。
第三條 ?市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)全市二次供水工作的領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,及時(shí)解決二次供水工作中重大問(wèn)題;各縣市區(qū)人民政府作為屬地責(zé)任主體,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)二次供水管理工作,落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金。
市城市管理部門負(fù)責(zé)全市城市二次供水監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作以及二次供水執(zhí)法工作,二級(jí)機(jī)構(gòu)市公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)二次供水日常監(jiān)督管理工作;各縣市區(qū)供水行政主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市二次供水監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)二次供水衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作和水質(zhì)衛(wèi)生抽檢工作。
市、縣市區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核職責(zé)范圍內(nèi)二次供水項(xiàng)目資金需求,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金。
市、縣市區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的成本核算,針對(duì)已移交給城市供水企業(yè)運(yùn)行管理的二次供水設(shè)施,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,依法將其二次供水運(yùn)行、維護(hù)、更新和改造費(fèi)用納入終端水價(jià)。針對(duì)未移交給供水企業(yè)運(yùn)行管理的,其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)通過(guò)收取的物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等解決。
市、縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)改造選用涉水產(chǎn)品等設(shè)備材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,定期進(jìn)行抽檢。
市、縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)與城市供水行政主管部門、城市供水企業(yè)對(duì)接,組織開(kāi)展新建項(xiàng)目二次供水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的審核。
市、縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)納入施工許可范圍二次供水設(shè)施施工的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理;督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施的管理工作,協(xié)助辦理小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)管理等手續(xù)。
市、縣市區(qū)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市二次供水管理單位執(zhí)行治安保衛(wèi)、反恐防恐有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
城市供水企業(yè)作為主體實(shí)施單位,依照各職能部門的要求開(kāi)展二次供水管理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)配套資金,二次供水方式設(shè)計(jì)方案審查,工程實(shí)施及質(zhì)量監(jiān)督,強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理,規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)備、材料的招標(biāo)采購(gòu),對(duì)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)二次供水設(shè)備、設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好二次供水監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第二章 ?設(shè)施建設(shè)管理
第四條??新建二次供水項(xiàng)目工程實(shí)施前,應(yīng)按照城市供水專項(xiàng)規(guī)劃要求,充分考慮城市水源、水廠、管網(wǎng)等設(shè)施現(xiàn)狀,合理選擇二次供水方式,促進(jìn)節(jié)能降耗。
新建工程項(xiàng)目必須配套的二次供水設(shè)施,建設(shè)所需資金應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目總概算,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位需改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)法律法規(guī)要求,其建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
對(duì)新建的居民二次供水設(shè)施,鼓勵(lì)由供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管。
第五條 ?新配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置,設(shè)置專用泵房、水箱(池)、水泵、閥門、消毒裝置、壓力容器、供水管道等,不得與消防等非飲用水系統(tǒng)混用。禁止在公共供水管道及與其連接的供水管道上直接裝泵抽水。
第六條??二次供水建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工資質(zhì)的單位從事城市二次供水工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工工作,并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。
二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022)、《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ 140-2010)、《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ 43/T353-2020)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及"一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶"的要求。
第七條??新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求衛(wèi)生行政主管部門和城市供水企業(yè)的意見(jiàn),并報(bào)城市供水行政主管部門備案。二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求,確保供水安全。
城市供水行政主管部門、供水企業(yè)、衛(wèi)生健康管理部門應(yīng)參與含二次供水設(shè)施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃方案評(píng)審。施工圖設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)文件隨主體工程同步上傳至湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)(試行)>的通知》(湘建設(shè)〔2018〕254號(hào))、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<湖南省城鎮(zhèn)二次供水工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)(試行)>的通知》(湘建設(shè)〔2021〕59號(hào))有關(guān)內(nèi)容以及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件抽查、施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)與施工納入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。
城市供水行政主管部門、供水企業(yè)在施工期間應(yīng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)技術(shù)要求。
第八條 ?對(duì)于既有建筑二次供水設(shè)施,城市供水行政主管部門應(yīng)督促供水企業(yè)開(kāi)展全面排查;對(duì)不符合現(xiàn)行技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范要求的二次供水設(shè)備設(shè)施,要限期整改。
二次供水設(shè)施的改造要與戶表改造、老舊小區(qū)改造、安全衛(wèi)生防范設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),推行封閉管理模式,切實(shí)提高安全供水保障能力。
既有建筑二次供水設(shè)施改造,由業(yè)主委員會(huì)或管理單位向城市供水企業(yè)申報(bào),由城市供水行政主管部門擬定年度改造計(jì)劃,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?市轄三區(qū)報(bào)市人民政府)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條??對(duì)于國(guó)有企業(yè)提供供水服務(wù)的職工家屬區(qū)二次供水設(shè)施改造費(fèi)用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能的要求落實(shí);對(duì)于"無(wú)物業(yè)、無(wú)業(yè)主委員會(huì)、無(wú)管理單位"的老舊居民小區(qū)的二次供水設(shè)施改造,政府和供水企業(yè)要加大資金投入力度;對(duì)非居民小區(qū)的二次供水設(shè)施更新改造費(fèi)用,由二次供水設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān);對(duì)在用的其他居民小區(qū)二次供水設(shè)施所需更新改造費(fèi)用,由業(yè)主、政府財(cái)政、城市供水企業(yè)共同承擔(dān)。
第十條 ?二次供水工程竣工后,建設(shè)單位必須按照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ 43/T353-2020)的規(guī)定組織驗(yàn)收,城市供水行政主管部門、供水企業(yè)、衛(wèi)生健康管理部門要參與工程竣工驗(yàn)收;對(duì)于驗(yàn)收不合格的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位必須組織整改,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,否則不得投入使用。竣工驗(yàn)收完成后二次供水建設(shè)檔案應(yīng)向城建檔案館合格移交,確保地下管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整。
第十一條??二次供水設(shè)施及所采用的材料必須符合衛(wèi)生質(zhì)量要求,應(yīng)保證飲用水水質(zhì)不受污染,并有利于清洗和消毒。在施工中選用涉及飲用水衛(wèi)生安全材料的設(shè)備必須符合國(guó)家、省、市衛(wèi)生要求。
第三章 ?設(shè)施移交管理
第十二條 ?現(xiàn)有二次供水設(shè)施申請(qǐng)移交城市供水企業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)的,原則上應(yīng)符合以下條件:
(一)滿足一戶一表、抄表到戶要求;
(二)居民生活用水和非居民生活用水完全分離;
(三)水費(fèi)全部結(jié)清;
(四)二次供水設(shè)計(jì)圖紙、二次供水設(shè)施設(shè)備資料、庭院管道設(shè)計(jì)圖紙及標(biāo)識(shí)、二次供水用戶信息等資料齊全。
第十三條 ?積極推進(jìn)城市二次供水設(shè)施的移交管理工作:
在建和新建項(xiàng)目二次供水工程應(yīng)按照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ 43/T353-2020)建設(shè),并嚴(yán)格落實(shí)"三同時(shí)"原則,二次供水設(shè)施竣工后,須經(jīng)供水行政主管部門組織對(duì)供水管網(wǎng)及設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后建設(shè)單位方可將二次供水設(shè)施移交轄區(qū)供水企業(yè)統(tǒng)一管理,并將相關(guān)文件檔案、建筑信息模型材料以及驗(yàn)收資料統(tǒng)一移交給供水企業(yè)。
存量和改造完成后符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn),且手續(xù)完備、不存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、符合移交條件的二次供水設(shè)施,經(jīng)業(yè)主共同決定移交給供水企業(yè)管理的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合二次供水設(shè)施和相關(guān)資料移交工作。移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理的,由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。
第十四條 ?二次供水設(shè)施移交前仍由原管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理等相關(guān)工作;移交后由城市供水企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行維護(hù)和管理。
第十五條??質(zhì)量保修期內(nèi),二次供水設(shè)施保修責(zé)任由建設(shè)單位依法承擔(dān),不因移交供水企業(yè)管理而轉(zhuǎn)移。新建二次供水設(shè)施的質(zhì)量保修期自移交供水企業(yè)管理之日起計(jì)算。
第十六條 ?供水企業(yè)承接二次供水運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)二次供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。受委托承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)的供水企業(yè)應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)協(xié)議(合同),協(xié)議(合同)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等。
第四章 ?運(yùn)行維護(hù)管理
第十七條 ?積極鼓勵(lì)供水企業(yè)逐步將設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表,推行抄表到戶、計(jì)量到戶、服務(wù)到戶。對(duì)二次供水設(shè)施實(shí)施專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。
對(duì)改造合格的二次供水設(shè)施,鼓勵(lì)由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行的二次供水設(shè)施,鼓勵(lì)由業(yè)主自行決定是否將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)委托給供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)。
第十八條??二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理單位承擔(dān)以下職責(zé):
(一)配備專人或者委托專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及維修等。二次供水設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的《健康合格證》。
(二)建立、健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程,并予以公示,制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
(三)定期巡視、檢查、保養(yǎng)和維修設(shè)施,減少滲漏、溢流,定期更新防蚊網(wǎng)等易老化裝置,保證二次供水設(shè)施狀態(tài)良好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常和供水安全。
(四)保持泵房環(huán)境衛(wèi)生清潔,地面無(wú)積水。泵房不得存放垃圾,不得堆放與二次供水無(wú)關(guān)的物品。
(五)對(duì)二次供水設(shè)施的巡查、保養(yǎng)、維修、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果以及投訴處理等情況記錄存檔,并定期公示。
(六)二次供水運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的其它管理職責(zé)。
第十九條 ?生活飲用水二次供水設(shè)施已移交供水企業(yè)運(yùn)行管理的,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)不得損壞或者擅自占用、移裝共用供水設(shè)施。
(二)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施的日常巡查,發(fā)現(xiàn)二次供水設(shè)施發(fā)生故障或者其他影響正常使用的情況,及時(shí)報(bào)告供水企業(yè)。
(三)供水企業(yè)因巡檢、養(yǎng)護(hù)、維修、更新改造二次供水設(shè)施需要進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域或者使用物業(yè)專有部分時(shí),物業(yè)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,并且不得違規(guī)收取費(fèi)用。
(四)負(fù)責(zé)泵房外的公共區(qū)域的安保及環(huán)境清潔衛(wèi)生。
(五)其它應(yīng)盡職責(zé)。
第二十條 ?二次供水實(shí)行不間斷供水,因工程施工、設(shè)備維修、水箱清洗消毒等原因確需停止供水或者降壓供水的,應(yīng)經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;因發(fā)生設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶;超過(guò)24小時(shí)不能恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并采取應(yīng)急供水措施,解決用戶基本生活用水,并報(bào)供水行政主管部門備案。
第五章 ?水質(zhì)管理
第二十一條 ?二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管制度,確保二次供水的水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。履行下列職責(zé):
(一)建立水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒等規(guī)范性臺(tái)賬。
(二)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒,每半年不得少于一次,并委托有資質(zhì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可供水。
(三)直接從事供水、管水的人員必須取得體檢合格證并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后方可上崗工作,并每年進(jìn)行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事供、管水工作。
(四)按照國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向用戶公示,并向市衛(wèi)生健康主管部門及市供水主管部門報(bào)送檢測(cè)資料。
(五)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即查明情況,采取應(yīng)急控制措施消除影響,并及時(shí)向供水行政主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告?zhèn)浒浮?
第二十二條 ?從事二次供水設(shè)施清洗消毒的專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
專業(yè)清洗消毒機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)建立安全操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)清洗消毒人員的管理,從事清洗消毒人員必須取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)及體檢合格證方可上崗,保證清洗消毒后二次供水設(shè)施供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(二)建立清洗消毒檔案,對(duì)每次清洗消毒情況進(jìn)行登記,并接受城市供水和衛(wèi)生健康主管部門等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
(三)保證清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等材料符合衛(wèi)生要求。
(四)與二次供水單位簽訂由城市供水行政主管部門提供的二次供水設(shè)施清洗消毒合同。
(五)每次清洗消毒完畢后,必須由經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱"水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)")現(xiàn)場(chǎng)取水檢測(cè),檢測(cè)合格后方能投入使用,檢測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)城市供水和衛(wèi)生健康主管部門。
第二十三條 ?從事二次供水水質(zhì)檢測(cè)的專業(yè)單位,必須經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定,方可承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。
水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)時(shí),應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提取二次供水設(shè)施的出水水樣,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),并出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
水質(zhì)檢測(cè)方法、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率及水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受二次供水單位委托對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的,其檢測(cè)費(fèi)用由水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
第六章 ?日常監(jiān)督管理
第二十四條 ?各地供水行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)建立本地二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。供水企業(yè)應(yīng)將二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng)與供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、二次供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)銜接整合,通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施檔案,錄入二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng)并及時(shí)更新。新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施辦理正式用水時(shí),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施基本情況和水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告同步錄入信息系統(tǒng)??h市區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期審核供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施檔案信息的錄入與更新情況。
專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)完成二次供水設(shè)施清洗消毒并取得水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)將清洗消毒信息和水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告錄入二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng),并將系統(tǒng)回執(zhí)提交二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位。二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位、專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將回執(zhí)存檔備查。
第二十五條??城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門實(shí)施監(jiān)督、檢查時(shí),可以采取以下措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查。
(二)對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
(三)查閱、復(fù)制與二次供水相關(guān)的報(bào)表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料。
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
(五)依法糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
(六)對(duì)未按規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的單位,發(fā)出清洗消毒通知書,責(zé)令其限期組織清洗消毒。
第二十六條??城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行日常管理,履行下列職責(zé):
(一)建立二次供水設(shè)施水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告檔案。
(二)二次供水設(shè)施清洗消毒后的水質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改,并跟蹤檢查落實(shí)。
(三)接到二次供水產(chǎn)權(quán)單位或用戶的二次供水水質(zhì)污染報(bào)告,須立即會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并將情況逐級(jí)上報(bào)。
第二十七條??城市供水行政主管部門應(yīng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)備和材料的使用情況監(jiān)督檢查,確保所選用設(shè)備和材料等符合國(guó)家和省級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,不得選用"三無(wú)"產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品,保障二次供水設(shè)施設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)行安全。
第二十八條??對(duì)取得二次供水衛(wèi)生許可證的單位,經(jīng)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可要求的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法收回其衛(wèi)生許可證。
第七章 ?收費(fèi)管理
第二十九條??由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施,其運(yùn)行維護(hù)、修理更新成本計(jì)入供水價(jià)格,不得另行收費(fèi)。
第三十條 ?供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為3年,經(jīng)測(cè)算需要調(diào)整供水價(jià)格的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位,價(jià)格調(diào)整幅度較大的,可以采用"一次完成調(diào)價(jià)程序、分年進(jìn)行調(diào)整"的方式分步調(diào)整到位。
監(jiān)管周期年限可以適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
第三十一條??二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施暫未移交供水企業(yè)運(yùn)行管理的,其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)通過(guò)收取的物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等解決。
第八章 ?安全管理
第三十二條 ?市、縣市區(qū)公安部門按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水運(yùn)行維護(hù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,會(huì)同城市供水行政主管部門協(xié)調(diào)推動(dòng)城市二次供水行業(yè)、單位開(kāi)展反恐怖主義安全防范工作。
第三十三條 ?承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全運(yùn)行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員,強(qiáng)化日常管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立二次供水遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò),提高管理效率和服務(wù)水平。制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練,嚴(yán)格落實(shí)人防技防物防措施。
第三十四條 ?市、縣市區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對(duì)已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對(duì)人體健康造成損害的,責(zé)令二次供水運(yùn)行維護(hù)單位立即采取下列控制措施:
(一)停止供水。
(二)封閉供水設(shè)施,封存有關(guān)供水設(shè)備及用品。
(三)控制、排除污染源。
(四)切斷污染途徑。
(五)對(duì)供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒,直至消除污染、水質(zhì)檢驗(yàn)合格。
第三十五條??任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市供水安全、保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù);如需停用、改動(dòng)、拆除須同供水企業(yè)做好對(duì)接工作。
第三十六條 ?二次供水設(shè)施運(yùn)行突發(fā)事件時(shí)應(yīng)遵守如下規(guī)定:
(一)盡量快速限制事故發(fā)展,消除事故根源,并解除對(duì)人身和設(shè)備的危險(xiǎn)。
(二)將事故限制在最小范圍內(nèi),確保未發(fā)生事故的設(shè)備繼續(xù)運(yùn)行。
(三)及時(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
第三十七條 ?禁止單位或個(gè)人從事下列活動(dòng):
(一)在城市二次供水設(shè)施的地面兩側(cè)一米以內(nèi)和規(guī)定的地下安全保護(hù)范圍內(nèi),修建建筑物及其他地下設(shè)施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進(jìn)行其他危害二次供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
(二)擅自改動(dòng)、拆除、損壞和侵占二次供水設(shè)施。
(三)擅自將自建二次供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。
(四)擅自向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供水。
第九章 ?法律責(zé)任
第三十八條??違反本辦法規(guī)定的,城市供水、衛(wèi)生健康及其他相關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)城市供水條例》(國(guó)務(wù)院令第726號(hào))、《湖南省實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》(湖南省人民政府令第310號(hào))、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號(hào))、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(2013年6月29日主席令第5號(hào))、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(2016年4月17日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第31號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。
第三十九條??對(duì)拒絕、阻擾城市供水和衛(wèi)生健康主管部門依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(2012年10月26日主席令第67號(hào))的,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條??城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條?當(dāng)事人對(duì)城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門所作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院起訴、又不履行決定的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)對(duì)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章 ?附則
第四十二條??本辦法自2024年7月1日起施行,有效期5年。