《福州市城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理辦法》已經(jīng)2013年6月19日市人民政府第15次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年8月1日起施行。
市 長 楊益民
2013年6月25日
福州市城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理辦法
第一條 為加強城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理,保障供用水安全和公眾身體健康,根據(jù)《城市供水條例》、《福州市城市供水管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理適用本辦法。
本辦法所稱的二次供水,是指從城鎮(zhèn)公共供水管道取水后直接向用戶提供生活用水,或者通過儲存、加壓或者凈化處理后向用戶提供生活用水的供水形式。
本辦法所稱的二次供水設(shè)施,是指為二次供水設(shè)置的儲水設(shè)施、加壓設(shè)備、供水泵房、電機、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、閥門等設(shè)施。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市二次供水的管理工作。
馬尾區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)二次供水的管理工作。
衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、價格等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好二次供水的管理監(jiān)督工作。
第四條 市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)能減排、安全環(huán)?!钡脑瓌t制定轄區(qū)二次供水設(shè)施改造計劃,并會同有關(guān)單位組織實施,各相關(guān)單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
二次供水設(shè)施改造應(yīng)當(dāng)與居民“一戶一表”改造同時進行,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取改造費用。
第五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計、建設(shè)二次供水設(shè)施,并與建筑物主體工程同時設(shè)計、施工、交付使用。
建筑物對水壓的要求超過市政供水正常壓力時,項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水增壓設(shè)施。
第六條 二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的條件和管理要求,并征求屬地供水企業(yè)的意見。
新建住宅二次供水設(shè)施委托供水企業(yè)承建的,其建設(shè)費用標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門核定。
與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的二次供水設(shè)施,未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自改動、拆除。任何單位和個人不得損壞、侵占或者阻塞維護通道。
第七條 二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┥铒嬘盟喂┧O(shè)施必須獨立設(shè)置,不得與消防、商業(yè)、綠化等設(shè)施混用;
?。ǘ┰O(shè)計、安裝的供水設(shè)施應(yīng)確保用戶水壓平穩(wěn)、安全,不得對水質(zhì)、水壓、管網(wǎng)造成不利影響;
?。ㄈ┎捎酶咝?、節(jié)能的供水設(shè)施;
?。ㄋ模┙ㄖ镆牍軕?yīng)采用可靠的伸縮補償裝置,安裝位置便于維護、管理;
?。ㄎ澹┰诙喂┧畠λO(shè)施周圍二米范圍內(nèi),不得有污水管線及其他污染物,嚴禁給水、排水管線同溝埋設(shè);
(六)二次供水設(shè)施水箱(水池)的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)無毒無害,符合水質(zhì)衛(wèi)生要求,水箱(水池)不得埋設(shè)地下。
第八條 二次供水設(shè)施所用產(chǎn)品、材料和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設(shè)備。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生部門的許可,未經(jīng)許可不得投入使用。
第九條 二次供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)進行查驗,隱蔽工程的查驗工作,可在施工過程中進行。查驗合格,并經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后,方可接入市政供水管網(wǎng)。未查驗、檢驗或者查驗、檢驗不合格的,不得投入使用。
有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)名錄由市建設(shè)行政主管部門會同市衛(wèi)生行政主管部門定期公布。
第十條 二次供水設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔,做好截水、排水處理,防止污染、損壞二次供水設(shè)施。
在二次供水儲水設(shè)施周圍十米范圍內(nèi),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┩诳尤⊥?、修建構(gòu)筑物;
?。ǘ┰O(shè)置滲水廁所、滲水坑、化糞池等污染源;
?。ㄈ┒逊爬?、養(yǎng)殖畜禽;
?。ㄋ模┢渌:┧O(shè)施安全的行為。
第十一條 按照《福州市城市供水管理辦法》規(guī)定由供水企業(yè)負責(zé)管理維護的二次供水設(shè)施,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到移交申請后十五日內(nèi)到現(xiàn)場查驗并出具查驗意見書。用戶或其委托單位應(yīng)當(dāng)在供水企業(yè)查驗合格后三十日內(nèi)辦理管理權(quán)移交手續(xù),并提供管網(wǎng)竣工圖紙、設(shè)備檔案等有關(guān)資料。查驗不合格的,應(yīng)當(dāng)進行整改,在保修期內(nèi),由建設(shè)單位負責(zé)整改;超過保修期的,用戶可以自行組織整改或委托供水企業(yè)整改,整改費用由用戶承擔(dān)。
第十二條 按照《福州市城市供水管理辦法》規(guī)定由用戶自行負責(zé)管理維護的二次供水設(shè)施,用戶委托供水企業(yè)管理維護的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對二次供水設(shè)施查驗合格后,方可接受委托,費用由雙方協(xié)商確定。
用戶未委托供水企業(yè)管理維護的,可以由所在物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會或者業(yè)主委員會進行管理維護,或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理維護。無物業(yè)管理的住宅小區(qū),未成立業(yè)主大會或者業(yè)主委員會管理維護的,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織業(yè)主確定管理維護方式。
第十三條 城鎮(zhèn)生活用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計量,由最終用戶承擔(dān)相應(yīng)水費。
業(yè)主自用的水費向業(yè)主收取,物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的水費向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。
消防等公共用水水費由全體業(yè)主共同分攤,并由下列管理人與供水企業(yè)按照供用水合同約定收?。?
?。ㄒ唬嵤┪飿I(yè)管理的住宅區(qū)域,公共用水的申請、管理和水費收取由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);
(二)未實施物業(yè)管理的住宅區(qū)域,由所在地居(村)委會負責(zé),業(yè)主或者其委員會愿意自行負責(zé)的,可簽訂協(xié)議自行管理;
?。ㄈ╅_發(fā)建設(shè)單位未移交管理的,由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)。
第十四條 二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)制定和實施二次供水管理制度,配備專(兼)職管理人員,負責(zé)二次供水的給水增壓、水質(zhì)監(jiān)測、安全管理及供水設(shè)施的清洗消毒、維修維護工作,并做好工作記錄,建立檔案。
二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┒ㄆ谘矙z,及時維修養(yǎng)護儲水設(shè)施、水泵、管線等二次供水設(shè)施,并采取必要的安全防范措施,確保二次供水設(shè)施安全、不間斷運行;
?。ǘ┟堪肽觊_展不少于一次的清洗、消毒儲水設(shè)施工作,并根據(jù)實際情況增加頻次;
?。ㄈ┟堪肽觊_展不少于一次的水質(zhì)檢測工作,水質(zhì)檢測應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行,并于收到水質(zhì)檢測報告后三日內(nèi)向用戶公示,保證水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)每半年開展不少于一次的水壓檢測工作,保證水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┯捎诙喂┧O(shè)施工程施工、設(shè)備維護保養(yǎng)等原因需要停水或降壓供水的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知用戶做好儲水準(zhǔn)備,因緊急搶修等特殊原因無法提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用戶。超過二十四小時不能恢復(fù)供水的,管理維護單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,解決居民基本生活用水;
?。┒喂┧O(shè)施達到使用年限或因國家標(biāo)準(zhǔn)提高需進行更換、改造的,應(yīng)當(dāng)及時通知產(chǎn)權(quán)人或其委托單位進行更換、改造,相關(guān)費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第十五條 二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)服從城市用水調(diào)度,蓄水時應(yīng)避開用水高峰期。
第十六條 從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的專業(yè)人員,必須每年進行一次健康檢查,取得當(dāng)?shù)亟】底C明后方可上崗?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙飲用水衛(wèi)生疾病的人員,不得直接從事二次供水設(shè)施的清洗消毒工作。
第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定二次供水應(yīng)急管理制度,指導(dǎo)二次供水設(shè)施管理維護單位進行日常供水應(yīng)急管理。
二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)制定本單位二次供水應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)二次供水水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常,管理維護單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案,立即停止供水,組織清洗、消毒、換水;在采取措施后仍不能消除安全隱患的,應(yīng)保存水樣,并立即向建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門報告,協(xié)助建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門調(diào)查處理。
發(fā)生水質(zhì)污染事故的二次供水設(shè)施經(jīng)清洗、消毒、整改,且經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)對其水質(zhì)進行檢驗,合格后方可繼續(xù)使用。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處一萬元以上三萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴建項目未按照“一戶一表、水表出戶”要求設(shè)計、建設(shè)二次供水設(shè)施的;
(二)二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理,未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;
?。ㄈ┒喂┧O(shè)施未經(jīng)供水企業(yè)查驗或查驗不合格投入使用的;
?。ㄋ模╇[瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件、水質(zhì)信息或未采取應(yīng)急措施的;
?。ㄎ澹┕┧O(shè)施所用產(chǎn)品、材料和設(shè)施設(shè)備不符合國家有關(guān)要
求和標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)供水工程投入使用前,未經(jīng)嚴格清洗消毒,或未經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格的。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并對單位處以五千元以上一萬元以下罰款,對個人處以一千元以上五千元以下罰款:
(一)損壞、侵占或者阻塞維護通道的;
?。ǘ┥米愿膭踊蛘卟鸪喂┧O(shè)施;
?。ㄈ┳钃匣蛘叻恋K供水日常維護及應(yīng)急搶修工作的。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,在二次供水儲水設(shè)施周圍十米范圍內(nèi),有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并對單位處以一千元以上五千元以下罰款,對個人處以五百元以上一千元以下罰款:
?。ㄒ唬┩诳尤⊥?、修建構(gòu)筑物;
?。ǘ┰O(shè)置滲水廁所、滲水坑、化糞池等污染源;
?。ㄈ┒逊爬?、養(yǎng)殖畜禽。
第二十一條 未按本辦法第十一條規(guī)定向供水企業(yè)移交二次供水設(shè)施管理權(quán)、二次供水設(shè)施管理維護單位不服從城市用水調(diào)度或者違反本辦法第十四條第二款規(guī)定之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以三千元以上一萬元以下的罰款,造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法其他規(guī)定的,由公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、消防、價格等有關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 建設(shè)等有關(guān)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2013年8月1日起施行。
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