近日，經(jīng)山東省政府同意，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。《管理辦法》共分六章、二十條，包括總則、職責(zé)分工、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理、資金保障和附則。

《管理辦法》明確了運(yùn)維管理要求，特別是第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維管理要求，主要包括設(shè)施停運(yùn)、改建、遷移、拆除、廢棄管理要求。提出了設(shè)施分類(lèi)管理要求，對(duì)規(guī)模較大、相對(duì)集中、運(yùn)行維護(hù)要求較高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位。除緊急情況外，因設(shè)備故障等不可預(yù)見(jiàn)因素停運(yùn)的，應(yīng)在設(shè)施停運(yùn)后5個(gè)工作日內(nèi)，明確停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)限及采取的應(yīng)急處理措施。因檢修保養(yǎng)、改造升級(jí)等停運(yùn)的，應(yīng)在設(shè)備停運(yùn)前，將停運(yùn)原因和停運(yùn)時(shí)限等向縣級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)報(bào)備。改建、遷移、拆除、廢棄的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)應(yīng)在以上程序完成后10個(gè)工作日內(nèi)在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理平臺(tái)上更新。

《管理辦法》提出了設(shè)施分類(lèi)管理要求。首次明確對(duì)規(guī)模較大、相對(duì)集中、運(yùn)行維護(hù)要求較高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位。對(duì)規(guī)模較小、分布較零散、簡(jiǎn)便易維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行組織運(yùn)行維護(hù)。鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施信息化運(yùn)維管理平臺(tái)，探索采用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電監(jiān)控措施，提升信息化監(jiān)管能力。

關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知

SDPR-2024-0260002

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳???山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省科學(xué)技術(shù)廳???山東省財(cái)政廳??????????

山東省自然資源廳???山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省水利廳???????山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??????

??2024年3月14日????????

山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法

第一章 總 ?則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，改善人居環(huán)境，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)、城鎮(zhèn)建成區(qū)以外農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。

農(nóng)村生活污水指農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水和醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水等。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集、處理的建(構(gòu))筑物、設(shè)備及附屬設(shè)施，包括集中處理設(shè)施和分散處理設(shè)施。

第三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督、因地制宜、建管并重、注重實(shí)效的原則。鼓勵(lì)采取專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒁惑w化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完好、運(yùn)行正常、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

第四條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水如需排放的，需達(dá)到《農(nóng)

村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693—2019)有關(guān)要求。鼓勵(lì)就地就近資源化利用。

第二章 職責(zé)分工

第五條省生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家部署，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電價(jià)格政策。

省財(cái)政部門(mén)支持引導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資金保障。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)化農(nóng)村廁所糞污治理，健全完善改廁后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

省水利部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)便易維護(hù)處理設(shè)施的自我管理和使用。

省自然資源部門(mén)指導(dǎo)各地做好新建、改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施土地指標(biāo)保障。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的指導(dǎo)監(jiān)督，確定市級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

市級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。市級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。建立設(shè)施運(yùn)維管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立運(yùn)維管理、監(jiān)督指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)管理等制度，保障運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)。

縣級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理、更新改造、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，因地制宜選擇運(yùn)行維護(hù)管理模式，依法依規(guī)確定運(yùn)行維護(hù)單位，督促運(yùn)行維護(hù)單位按要求對(duì)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周邊適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人姓名和聯(lián)系電話(huà)等，接受群眾監(jiān)督?？h級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的屬地管理和保護(hù)工作。按照縣(市、區(qū))人民政府或建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)要求，督促村(居)民委員會(huì)和運(yùn)行維護(hù)單位按要求對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)管理。

第九條鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，協(xié)助做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的巡查、檢查、維修、監(jiān)督等，引導(dǎo)村民自覺(jué)做好戶(hù)內(nèi)收集系統(tǒng)管護(hù)，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第三章 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

第十條鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施信息化運(yùn)維管理平臺(tái)，探索采用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電監(jiān)控措施，提升信息化監(jiān)管能力。

對(duì)規(guī)模較大、相對(duì)集中、運(yùn)行維護(hù)要求較高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，如采用建設(shè)集中污水處理站、集中生態(tài)處理、集中拉運(yùn)、建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備等方式的，依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位。對(duì)規(guī)模較小、分布較零散、簡(jiǎn)便易維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行組織運(yùn)行維護(hù)。

第十一條委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)的，建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)應(yīng)與第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)定運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容和期限、出水水質(zhì)要求、運(yùn)維費(fèi)用收付、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于采用集中拉運(yùn)方式的，要明確拉運(yùn)車(chē)輛及過(guò)程監(jiān)管要求等，確保拉運(yùn)過(guò)程閉環(huán)管理。

第十二條運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。除緊急情況外，因設(shè)備故障等不可預(yù)見(jiàn)因素停運(yùn)的，應(yīng)在設(shè)施停運(yùn)后5個(gè)工作日內(nèi)，明確停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)限及采取的應(yīng)急處理措施。因檢修保養(yǎng)、改造升級(jí)等停運(yùn)的，應(yīng)在設(shè)備停運(yùn)前，將停運(yùn)原因和停運(yùn)時(shí)限等向縣級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)報(bào)備。縣級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理平臺(tái)上更新設(shè)施停運(yùn)等運(yùn)行信息，上傳整改方案，及時(shí)線(xiàn)上銷(xiāo)號(hào)。因運(yùn)行維護(hù)管理不當(dāng)，對(duì)其他工程或水體產(chǎn)生不良影響的，應(yīng)及時(shí)維修、恢復(fù)，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條改建、遷移、拆除、廢棄的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)應(yīng)在以上程序完成后10個(gè)工作日內(nèi)在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理平臺(tái)上更新。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條省生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)對(duì)各市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督核查。

第十五條鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))探索將日處理規(guī)模100噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

第十六條市、縣級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估。

第五章 資金保障

第十七條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作給予必要保障。建立多元化的資金籌措機(jī)制，保障設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。

第十八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確運(yùn)維經(jīng)費(fèi)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第六章 附 ?則

第十九條各市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法制定管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十條本辦法自2024年4月20日施行，有效期至2029年4月19日。