近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境工程招標(biāo)文件示范文本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范文本》），聚焦招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、合同、格式、質(zhì)量及監(jiān)督等方面，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)、條件與要求，增加了透明度，減少了人為干預(yù)，強(qiáng)化了電子化、信息化、平臺(tái)化要求，進(jìn)一步完善了湖南省生態(tài)環(huán)境工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的公平、公正。

長(zhǎng)期以來(lái)，生態(tài)環(huán)境工程缺乏相應(yīng)的行業(yè)招標(biāo)示范文本，一直以來(lái)采用住建、市政及水利等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因生態(tài)環(huán)境工程自身特點(diǎn)，住建、市政及水利等行業(yè)招標(biāo)文本對(duì)生態(tài)環(huán)境工程的適用性不強(qiáng)，評(píng)分框架、工程業(yè)績(jī)、企業(yè)資質(zhì)、加分獎(jiǎng)項(xiàng)、人員要求等重要要素與生態(tài)環(huán)境工程實(shí)際情況不甚匹配，一定程度上造成了生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)在生態(tài)環(huán)境工程招投標(biāo)活動(dòng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，住建、市政及水利等部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境工程的招投標(biāo)活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管與指導(dǎo)，導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)質(zhì)疑、投訴問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境工程招投標(biāo)監(jiān)管，2022年3月湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，這是我國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境工程領(lǐng)域工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法。配合《管理辦法》的出臺(tái)，省生態(tài)環(huán)境廳經(jīng)廣泛論證和多輪修改后正式印發(fā)了與之配套的《示范文本》。《示范文本》是對(duì)《管理辦法》的進(jìn)一步補(bǔ)充，是辦法落地執(zhí)行的重要抓手，該套文本也是全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)示范文本。

本次印發(fā)的《示范文本》包括勘察設(shè)計(jì)、施工和工程總承包三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范本，將使用各級(jí)財(cái)政環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)納入監(jiān)管?！妒痉段谋尽凡粌H制定了招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等的統(tǒng)一格式，而且統(tǒng)一了評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)程序等，充分利用電子信息化手段，進(jìn)一步提高了招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制的質(zhì)量，有利于進(jìn)一步減少投標(biāo)成本、提高招標(biāo)效率。

下一步，湖南省生態(tài)環(huán)境廳將全面做好《示范文本》的宣貫解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，推動(dòng)湖南省公共資源交易中心相關(guān)模塊的建設(shè)，完善在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)，提升全流程監(jiān)督功能，確?！妒痉段谋尽讽樌麑?shí)施，推動(dòng)監(jiān)管工作全覆蓋。