沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局），北海、東海、南海分局:

    為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）要求，規(guī)范海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查、鋪設(shè)施工活動的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》明確取消“地方對內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)的海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工審批”。根據(jù)國務(wù)院文件精神，國家海洋局不再委托地方海洋行政主管部門履行該行政審批事項的審批實施權(quán)。

    二、為貫徹落實國務(wù)院文件要求，國家海洋局組織有關(guān)部門要加緊開展《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法》（國家海洋局令1992年第3號）（以下簡稱《實施辦法》）的修訂工作。為規(guī)范海底電纜管道鋪設(shè)施工等活動的管理，在《實施辦法》修訂發(fā)布之前，由國家海洋局各分局根據(jù)國家海洋局的委托承擔本海區(qū)內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)海底電纜管道路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工的審批，其他活動的監(jiān)督管理仍依據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》及現(xiàn)行的《實施辦法》開展。

    三、我國內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)的海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工申請由所在海區(qū)分局直接受理，海區(qū)分局依據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》和《實施辦法》等進行辦理。審查過程中，應(yīng)當征求海底電纜管道所在地省級海洋行政主管部門的意見，必要時還應(yīng)當征求其他有關(guān)部門的意見。鋪設(shè)施工審批前，海底電纜管道所有者應(yīng)依法取得環(huán)境影響評價和海域使用批準文件。

    四、國家海洋局海區(qū)分局要依據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）要求，堅持依法行政、公開公正和便民高效，規(guī)范行政審批行為，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，進一步加強鋪設(shè)海底電纜管道的監(jiān)督檢查。沿海各省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門，要繼續(xù)依據(jù)《實施辦法》的規(guī)定，負責其管理海域內(nèi)海底電纜管道的監(jiān)督管理工作。

    五、為落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)有關(guān)工作要求,結(jié)合海底電纜管道管理實際,屬于建設(shè)項目配套設(shè)施且長度小于2千米的海底電纜管道，可暫時不單獨辦理路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工審批手續(xù)，但鋪設(shè)施工前應(yīng)依法取得環(huán)境影響評價和海域使用批準文件。

    六、國家海洋局海區(qū)分局和地方各級海洋行政主管部門要繼續(xù)加強溝通、密切協(xié)作，做好內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)的海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工的審批和相關(guān)活動的監(jiān)管工作。工作中如有問題，請及時報告國家海洋局。

    七、《實施辦法》修訂發(fā)布后，本文件自動失效。

國家海洋局 
2017年5月2日

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