據(jù)國家發(fā)展改革委消息，為加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我國水環(huán)境質(zhì)量，提高水資源的利用效率，國家發(fā)改委會同建設(shè)部、國家環(huán)保總局正組織編制《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。
該規(guī)劃由國家發(fā)改委統(tǒng)一組織編制，建設(shè)部、環(huán)?？偩謪⒓印Ｖ袊鴩H工程咨詢公司具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作，編制工作以地方各地規(guī)劃方案為基礎(chǔ)，由專家組進行編寫完成。專家組還將審查各地建設(shè)規(guī)劃方案，并完成有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總。按照工作計劃，規(guī)劃編制11月初將完成初稿，報有關(guān)部門審議，預(yù)計今年底最后完成。
為做好建設(shè)規(guī)劃的編制工作，專家組進入對四川省進行的專項考察，10月份還將對福建等地進行考察。
規(guī)劃基準年為2004年，規(guī)劃期為2006—2010年。規(guī)劃范圍不僅包括所有城市，還將包括所有縣城。由于縣城基礎(chǔ)工作缺乏，編制規(guī)劃有相當(dāng)?shù)碾y度。按照三個部門的要求，根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的現(xiàn)狀，按照水污染物總量控制的要求，規(guī)劃總體建設(shè)目標(biāo)為，到2010年底城鎮(zhèn)污水處理率達到60％（其中特大及大城市達到80%以上、中小城市達到60%、縣城達到50%）、北方缺水城市的再生水利用率達到20%以上，其他水資源缺乏和需要利用再生水的城市，根據(jù)實際需要確定再生水利用率。
2005年年初，國家發(fā)展改革委等三部委對編制規(guī)劃提出六點原則：
1、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的“用幾年時間基本解決我國城鎮(zhèn)污水處理問題”的總體目標(biāo)要求，根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，合理安排地級以上城市、縣級市、縣城污水處理和再生利用設(shè)施布局和建設(shè)順序。
2、合理布局，突出重點。污水處理廠的選址要考慮節(jié)約污水收集管網(wǎng)和再生水管網(wǎng)的投資。以促進水環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)為目的，重點規(guī)劃涉及大江大河以及其他作為飲用水源的重要水體的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
3、統(tǒng)籌設(shè)計，同步建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時，要優(yōu)先考慮管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，確保管網(wǎng)配套。北方缺水地區(qū)污水處理廠的建設(shè)必須考慮污水的再生利用。
4、因地制宜，穩(wěn)步推進。要根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求、水環(huán)境容量和水資源狀況，按照東、中、西有所區(qū)別的原則，因地制宜地確定污水處理率和再生利用目標(biāo)。要合理規(guī)劃污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模，避免過分超前。要做好與已批準的或正在編制的“十一五”有關(guān)規(guī)劃的銜接。
5、創(chuàng)新機制，確保運行。堅持設(shè)施建設(shè)與體制改革相結(jié)合，各地要抓緊建立和完善污水處理收費制度，國家擬出臺全國最低污水處理收費標(biāo)準；要改革投資和運行管理體制，污水處理廠部分主要通過吸引社會投資建設(shè)，政府要加大對管網(wǎng)建設(shè)的投資力度，確保設(shè)施建成后能穩(wěn)定運行，發(fā)揮效益。
6、統(tǒng)一標(biāo)準、控制投資。按照水污染物總量控制的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量、水資源及再生水利用狀況，因地制宜地選擇污水處理工藝技術(shù)，主要采用國產(chǎn)設(shè)備，合理確定管網(wǎng)、處理廠建設(shè)標(biāo)準和投資估算指標(biāo)，降低建設(shè)投資和運行成本。在規(guī)劃編制階段，要加強對規(guī)劃項目建設(shè)規(guī)模、投資、建設(shè)條件的審核，以增強規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
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