滬水務(wù)〔2024〕408號(hào)
各區(qū)人民政府：
為加快推進(jìn)本市污水主管修復(fù)改造項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)市政府同意，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制定了《上海市城鎮(zhèn)污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市水務(wù)局
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2024年9月20日
（此件主動(dòng)公開）
上海市水務(wù)局辦公室 2024年9月20日印發(fā)
上海市城鎮(zhèn)污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法
第一條（目的依據(jù)）
為進(jìn)一步推動(dòng)本市城鎮(zhèn)公共污水管道檢測、修復(fù)和改造工作，有效預(yù)防“沉管”事故、提高排水系統(tǒng)運(yùn)行效能、減少污水廠末端溢流，依據(jù)《上海市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（滬財(cái)預(yù)〔2016〕162號(hào)）和《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)）
本辦法適用于各區(qū)在2021年1月1日后開工，且在2025年12月31日前完成通水驗(yàn)收的污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目。納入扶持范圍的污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目需區(qū)級部門（發(fā)展改革、建設(shè)管理、水務(wù)等部門）或鎮(zhèn)人民政府批復(fù)同意，市級、園區(qū)及公路部門管理的污水主管不列入本辦法扶持范圍。
對符合扶持范圍的項(xiàng)目，根據(jù)不同管徑分為三檔，按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。
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污水主管管徑 |
扶持標(biāo)準(zhǔn) （萬元/公里） |
綜合價(jià)格 （萬元/公里） |
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小型管道（管徑＜600mm） |
80 |
260 |
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中型管道（600mm≤管徑≤1000mm） |
170 |
550 |
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（特）大型管道（管徑＞1000mm） |
410 |
1350 |
扶持資金分二次撥付，項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后，給予50%；后根據(jù)項(xiàng)目效益評估情況，再撥付剩余扶持資金。具體如下：
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撥付情況 |
項(xiàng)目完成情況 |
扶持金額比例（%） |
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首次撥付 |
完成項(xiàng)目并通過驗(yàn)收 |
撥付扶持金額的50% |
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撥付余款 |
項(xiàng)目效益評估 |
地下水滲入率低于（含）15% |
撥付扶持金額的50% |
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地下水滲入率高于15% |
不予撥付余款 |
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第三條（資金來源）
本市用于污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目扶持資金在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排, 納入市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
第四條（部門職責(zé)）
各區(qū)人民政府是本區(qū)污水主管修復(fù)和改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和資金籌措安排。各區(qū)政府應(yīng)確定污水主管修復(fù)和改造實(shí)施主體。
各區(qū)財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)管理等有關(guān)部門按照部門職責(zé)開展相關(guān)工作。
市水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市污水主管修復(fù)和改造工作；負(fù)責(zé)對各區(qū)市級扶持資金需求計(jì)劃及使用申請進(jìn)行審核,對污水主管修復(fù)和改造工作進(jìn)行績效管理和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金總體安排和資金下達(dá)工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付資金年度預(yù)算的審核，會(huì)同主管部門分配并下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算，組織主管部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第五條（預(yù)算編制）
每年9月底前，各區(qū)水務(wù)局將本區(qū)上一年度9月至本年度8月底完成的污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目市級扶持資金需求計(jì)劃報(bào)市水務(wù)局審核。其中，2024年上報(bào)的計(jì)劃應(yīng)包括2021年1月至2024年8月完成的污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目。
市水務(wù)局形成審核意見后，向市發(fā)展改革委提出下一年度的市級扶持資金需求計(jì)劃。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后按規(guī)定程序納入年度預(yù)算，并將下一年度市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前告知相關(guān)區(qū)財(cái)政。相關(guān)區(qū)財(cái)政應(yīng)將提前告知的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)全額編入下一年度政府預(yù)算，并準(zhǔn)確列入相關(guān)收支科目。
第六條（資金申請）
每年3月底前，市水務(wù)局組織各區(qū)水務(wù)局上報(bào)污水主管修復(fù)和改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告，申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目批復(fù)、地下水滲入率測算報(bào)告及竣工報(bào)告等證明材料。市水務(wù)局結(jié)合資料審查情況，提出擬扶持項(xiàng)目計(jì)劃和資金，并在市水務(wù)局網(wǎng)站上公示，公示無異議后，市水務(wù)局將擬扶持項(xiàng)目清單及資金需求報(bào)市發(fā)展改革委。
第七條（資金下達(dá)）
市發(fā)展改革委審核市水務(wù)局上報(bào)的項(xiàng)目資金申請，下達(dá)資金使用計(jì)劃，并抄送市財(cái)政局、市審計(jì)局。
市水務(wù)局根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提出用款申請，市財(cái)政局審核后，將年度預(yù)算正式清算下達(dá)相關(guān)區(qū)財(cái)政。
第八條（績效管理）
各級水務(wù)和財(cái)政部門按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效評價(jià)。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，將績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算下達(dá)的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。
第九條（監(jiān)督檢查）
各級水務(wù)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)扶持資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第十條（信息公開）
各級水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市政府信息公開有關(guān)規(guī)定，公開轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條（附則）
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。
本辦法由市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
