《上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》，已經(jīng)2005年1月10日市政府第63次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年4月1日起施行。
    市長 韓正
    二○○五年一月三十日
    上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法
    （2005年1月30日上海市人民政府令第46號發(fā)布）
    第一條（目的和依據(jù)）
    為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市燃?xì)夤芾項l例》的規(guī)定，制定本辦法。
    第二條（有關(guān)用語的含義）
    本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：
    （一）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道；
    （二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；
    （三）調(diào)壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物，以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備；
    （四）標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識別標(biāo)志；
    （五）管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置。
    第三條（適用范圍）
    本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    第四條（管理部門）
    上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施；其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
    浦東新區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)和崇明縣（以下統(tǒng)稱區(qū)（縣））燃?xì)夤芾聿块T，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市市政局領(lǐng)導(dǎo)。
    本市公安、建設(shè)、河道、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
    第五條（管道企業(yè)的義務(wù)）
    燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
    （一）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對燃?xì)夤艿劳夥蠓栏^緣層，并加設(shè)陰極保護(hù)裝置；
    （二）按照燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志；
    （三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；
    （四）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，對燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；
    （五）制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案，并報市市政局備案。
    管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門。
    第六條（保護(hù)范圍和控制范圍）
    燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：
    （一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域；
    （二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。
    燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：
    （一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；
    （二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
    沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍，由管道企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。
    第七條（禁止行為）
    在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
    （一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
    （二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體。
    在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍和高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)。
    在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，除在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè)。
    第八條（限制行為）
    有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后，方可實施：
    （一）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，敷設(shè)管道，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
    （二）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構(gòu)筑物，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
    （三）在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破作業(yè)。
    建設(shè)單位與管道企業(yè)對前款規(guī)定的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭議的，由市市政局組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。
    第九條（作業(yè)指導(dǎo)）
    在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo)。
    第十條（管道設(shè)施的遷移）
    因建設(shè)工程施工確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報市市政局審批；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)會同管道企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
    第十一條（安全警示標(biāo)志的保護(hù)）
    禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。
    第十二條（違法建筑的拆除）
    對占壓燃?xì)夤艿赖慕ㄖ锘蛘邩?gòu)筑物，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、燃?xì)獾刃姓芾聿块T拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔(dān)。
    第十三條（事故處理）
    發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案，向有關(guān)管理部門報告，并立即采取相關(guān)的安全措施，進(jìn)行不間斷的搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。
    有關(guān)管理部門接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報告后，應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》，組織搶險、救援工作。
    第十四條（社會義務(wù)）
    任何單位和個人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時告知管道企業(yè)，并向燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門或者當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?
    燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。
    第十五條（行政處罰）
    對違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市市政局或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰：
    （一）違反本辦法第五條第一款、第九條規(guī)定，管道企業(yè)未履行保護(hù)義務(wù)或者未指派專門的技術(shù)人員提供安全保護(hù)指導(dǎo)的，責(zé)令其限期改正，處以5000元以上3萬元以下罰款。
    （二）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位實施危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全行為的，責(zé)令其限期改正，屬于非經(jīng)營性活動的，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性活動的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
    違反本辦法第八條第一款規(guī)定，施工單位未按照燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，在停業(yè)整頓期間不得承包建設(shè)工程，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
    對違反消防管理規(guī)定的行為，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十六條（行政處罰的委托）
    市市政局可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃?xì)夤芾硖帉嵤?
    第十七條（行政復(fù)議和訴訟）
    當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第十八條（施行日期）
    本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時廢止。

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