欽州市人民政府辦公室關于印發(fā)《欽州市城市燃氣管道工程施工管理暫行規(guī)定》的通知
欽政辦〔2011〕33號
各縣、區(qū)人民政府，欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
《欽州市城市燃氣管道工程施工管理暫行規(guī)定》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
欽州市人民政府辦公室
二○一一年三月十三日
欽州市城市燃氣管道施工管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強我市城市燃氣管道施工管理，確保工程施工質量和燃氣設施安全運行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 燃氣管道建設和施工必須符合城市總體規(guī)劃和城市燃氣專項規(guī)劃以及國家有關技術規(guī)范的要求，精心規(guī)劃、精心設計、精心施工，確保燃氣管道工程的質量安全。
第三條 在欽州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內進行管道燃氣施工建設管理，適用本規(guī)定。
第四條 市市政管理局為燃氣行業(yè)行政主管部門，負責燃氣管道工程建設的管理工作；市燃氣管理處負責相關的技術審核工作；市住建委、市質監(jiān)局、市公安消防支隊、市安監(jiān)局、市環(huán)保局應當按照各自職責，積極協(xié)同做好燃氣管道建設的管理工作。
第五條 燃氣管道建設單位工程開工建設前，應按有關法律法規(guī)的規(guī)定，辦理建設項目環(huán)境影響評價后分別委托勘察單位對工程項目進行勘察、設計單位對施工圖進行設計、審查機構對施工圖（包括工程勘察成果）進行審查，并委托工程建設監(jiān)理；向建設行政主管部門申辦施工許可、工程質量監(jiān)督手續(xù)；城鎮(zhèn)燃氣輸配工程修改或材料代用應經原設計部門同意并報原審批單位審批；向市質監(jiān)局辦理施工告知和壓力管道監(jiān)督檢驗手續(xù)。施工（以下所稱均包含安裝，下同）單位應辦理工程施工安全監(jiān)督手續(xù)，未取得工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及城市道路挖掘許可證的，不得進行施工。設計、施工、監(jiān)理單位應具備有相應的行政許可或資質證書。
第六條 進行市區(qū)街巷和居住小區(qū)的燃氣管道設計前，設計單位應當了解燃氣管道走向的地下設施情況，注意避讓且不得損壞其他權屬單位原有的地下管網(wǎng)設施，并在施工時采取有效措施確保安全運行。在重要地段安裝燃氣管道上的套管、管溝端部以及閥門護井時，預留的管道口必須安裝端堵，并設置檢漏管（點）及定時進行監(jiān)測記錄。在工業(yè)、商業(yè)和住宅小區(qū)等區(qū)域內設置燃氣管道調壓裝置時，必須同時就地安裝燃氣濃度檢測報警器。
第七條 建設單位申請領取工程規(guī)劃許可證，必須到市城建檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向施工單位進行技術移交。工程開工建設前，施工單位必須會同建設、設計及其他有關單位共同核對有關地下管線及構筑物的資料，必要時到施工現(xiàn)場進行開挖查探核準。
第八條 燃氣管道工程施工前，燃氣管道工程建設單位應與施工單位簽定《安全監(jiān)護協(xié)議》，并由建設單位分別報市市政管理局和市安監(jiān)局備案。燃氣管道工程建設單位、施工單位要嚴格按照《安全監(jiān)護協(xié)議》進行施工。未簽訂《安全監(jiān)護協(xié)議》，未落實安全監(jiān)護措施的，不得進行施工；施工期間，燃氣管道建設、施工、監(jiān)理單位的施工人員必須持證上崗，各自派出佩帶明顯標識的專職監(jiān)護人員進行全過程現(xiàn)場安全監(jiān)護，專職監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護現(xiàn)場，并簽字如實記錄當天施工現(xiàn)場情況。
第九條 燃氣管道施工需挖掘道路和遷移綠化、路燈等市政設施的，必須到市政主管部門辦理道路挖掘和遷移審批手續(xù)。嚴禁在建成路面上拌制施工用料或破壞綠化和其他公共設施的行為。涉及住宅小區(qū)的，應當征求街道辦事處或小區(qū)業(yè)委會意見（尚未成立小區(qū)業(yè)委會的應當征求物業(yè)管理部門意見）。
第十條 燃氣管道施工企業(yè)必須嚴格按照工程設計施工圖進行施工。施工單位應當結合實際制定科學、周密的施工方案，并報項目總監(jiān)審批。燃氣管道施工應規(guī)范管理，分標段施工的，每標段不得超過2公里。施工現(xiàn)場必須符合安全文明施工工地標準，做到工完料清，切實減少施工對道路交通和居民正常生產生活秩序的影響。施工過程中被損壞的路面及綠化設施應在驗收前及時按原設計標準恢復原狀，并由原審批單位驗收。
第十一條 管道燃氣建設、施工單位必須配備有天燃氣及其他有關氣體的專用檢測儀器。分標段施工管道的嚴密性試驗應按國家有關技術標準進行，或可采用無毒的天然氣濃度不得超過0.3%（非爆炸極限）的氣體進行測試。不可添加四氫噻吩（加臭劑）、硫醇等危險化學品作為測漏氣體臭源。
第十二條 工程建設各方應自覺遵守《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，工程施工現(xiàn)場應按要求圍擋并設置明顯的交通、施工安全警示標志和安全防護設施等有效措施，確保工程質量和安全文明施工。
居住小區(qū)每天12：30至14：30，22：00至第二天7：00兩個時段嚴禁施工。主要街道路口在每天交通高峰時段6：30至8：30，11：30至13：00，17：30至19：00嚴禁施工。
第十三條 燃氣管道建設實行公告公示制度。城市主干道施工前應提前7天在新聞媒體及施工現(xiàn)場公示告知；涉及住宅小區(qū)的施工應提前3天在小區(qū)醒目位置設置公告欄。公告公示應包括：
（一）工程名稱、施工期限、竣工日期；
（二）建設、設計、審圖、監(jiān)理、施工單位名稱。
第十四條 建設單位要加強對管道燃氣建設的安全監(jiān)督管理，要建章立制，落實職責，切實落實工程質量、安全生產的法定職責與義務，嚴格遵守相關法律法規(guī)和和行業(yè)標準，確保燃氣管道的安全運行。
第十五條 燃氣管道建設單位應制訂相應的管道施工事故應急預案。在施工過程中若造成燃氣設施損壞漏氣等意外情況的，應立即停止施工，分別報安監(jiān)、建設、市政、消防、質監(jiān)、環(huán)保等有關部門。同時采取積極措施，劃定安全警戒范圍，啟動本單位燃氣事故應急預案，組織搶險、搶修，防止事故進一步擴大并及時報告各有關主管部門。
第十六條 燃氣管道建設工程依法實行施工圖審查、施工許可、建設監(jiān)理、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案和檔案移交等管理制度，按建設工程備案制度的要求進行管道竣工測量和竣工歸檔。燃氣管道隱蔽項目未經驗收不得進入下一道工序，工程未經竣工驗收或驗收不合格或未向建設行政主管部門備案的，不得投入使用。燃氣管道工程在竣工驗收合格之日起3個月內，建設單位必須向環(huán)境主管部門申請試生產，試生產3個月內必須進行項目竣工環(huán)境保護驗收，并向當?shù)厝細庑袠I(yè)行政主管部門備案。
第十七條 燃氣管道工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對燃氣管道工程檔案進行專項預驗收。
第十八條 建設單位在燃氣管道工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料：
（一）燃氣管道工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖（包括地下管線圖）；
（二）燃氣管道竣工測量成果；
（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）；
（四）環(huán)境影響評價文件批復及項目竣工環(huán)境保護驗收批復文件。
涉及住宅小區(qū)的應當及時向街道辦事處或小區(qū)業(yè)委會（尚未成立小區(qū)業(yè)委會的應當報物業(yè)管理部門）報送檔案資料。
經審查合格，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。
第十九條 管道燃氣建設、施工、監(jiān)理單位在工程施工過程中違反國家有關法律、法規(guī)、規(guī)定的，由相關部門依法處理。
第二十條 國家工作人員在管道燃氣施工管理工作中，玩忽職守，循私舞弊、濫用職權，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定由市市政管理局負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
[責任編輯：]
