環(huán)境問題已經(jīng)成為制約山西省發(fā)展的“瓶頸”，影響到我省創(chuàng)建和諧社會的大局。今后五年，山西省將如何面對這個“躲不過的檻兒”。11月27日，就環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃，省環(huán)保局進行了詳細解讀。
　　多項環(huán)保指標合理降低
　　山西省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃中提出，2010年全省河流監(jiān)控斷面劣5類水體的比例降至40%以下，這與“十五”規(guī)劃中“到2005年，全省河流地表水體基本消滅超5類水質(zhì)”相比，環(huán)保指標降低了?！笆晃濉币?guī)劃還提出“11個省轄市建成區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率大于85%”、“二氧化硫控制在130萬噸以下”、“化學需氧量控制在33萬噸以下”，這幾項指標在“十五”計劃中的要求比較高，分別是：11個城市區(qū)域環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃基本達到國家規(guī)定標準、二氧化硫控制在110萬噸以下、化學需氧量控制在20萬噸以下……
　　“十一五”環(huán)保規(guī)劃中，多項環(huán)保指標的降低，是在更科學合理的基礎上提出來的，這些指標更切合實際，不會因脫離現(xiàn)實而失去其指導意義，各市通過努力可以達到這個目標。
　　鼓勵專業(yè)公司共同治污
　　山西在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，污水處理、垃圾處理、集中供氣、供熱等城市環(huán)保基礎設施滯后，形成了巨大的環(huán)保欠賬。投入不足，成為制約環(huán)境質(zhì)量提升的關鍵因素。以污水處理廠為例。由于資金短缺，為確保引黃水質(zhì)而必須建設的汾河上游四縣污水處理廠，歷經(jīng)數(shù)載未能竣工；由于資金短缺，陽泉、臨汾、原平等地的污水處理廠曾出現(xiàn)因管網(wǎng)不配套、運營費用不到位而長期閑置。
　　山西省提出，在“十一五”期間，全省城市污水處理率平均要大于70%，要實現(xiàn)這樣的目標，僅靠各級政府的財力是遠遠不夠的，因此城市基礎設施的市場化勢在必行。為此，“十一五”規(guī)劃提出，著力環(huán)保政策創(chuàng)新，用市場機制推進環(huán)境保護，鼓勵污染治理專業(yè)化公司受托進入環(huán)境污染治理市場。
　　重點監(jiān)管六大行業(yè)污染
　　長期以來，采煤、煉焦、電力、冶金、化工、建材等污染型行業(yè)在占據(jù)經(jīng)濟主導地位的同時，也造成了極為嚴重的環(huán)境污染，2005年六大行業(yè)二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)廢水排放量分別占全省排放總量的97.05%、95.04%、96.89%和83.16%。
　　“十一五”規(guī)劃特別指出，工業(yè)污染是我省的主要污染來源，要把工業(yè)污染防治作為“十一五”期間的重要任務下大力氣來抓，特別要加強煤炭、電力、焦炭、冶金、化工、建材等重點行業(yè)的污染防治和環(huán)保監(jiān)管。
　　環(huán)保有問題追究父母官
　　“十一五”環(huán)保重點工程項目總投資將達到804.1億元，其中包括工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治等五大類重點工程，該投資預計占到“十一五”期間GDP總和的2.9%。
　　另外，規(guī)劃還提出了責任追究。各地對污染物削減目標的完成情況，將成為對地方政府主要領導和有關部門主要負責人進行任免獎懲的重要依據(jù)；當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量惡化或污染嚴重不能改善的、出現(xiàn)重大環(huán)境污染和環(huán)境安全事件的、環(huán)境違法行為得不到及時處理的，將追究各領導的責任。

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