第一章 總  則
    第一條 為加強城市集中供熱管理，改善城市環(huán)境，節(jié)約能源，提高市民生活質(zhì)量，維護供熱企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理。
    第三條 本辦法所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源，通過熱網(wǎng)向城市熱用戶提供熱水、蒸汽等生產(chǎn)和生活用熱的行為。
    本辦法所稱集中供熱企業(yè)，是指從事集中供熱生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的企業(yè)。
    第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市集中供熱的行政主管部門。市人民政府其它有關(guān)部門依據(jù)各自職責和本辦法規(guī)定，共同做好集中供熱的管理工作。
    第五條 城市供熱實行集中供熱，取締不符合環(huán)保要求的分散鍋爐，有計劃改造現(xiàn)有污染大、耗能多的供熱方式。推廣和利用集中供熱的先進技術(shù)、設(shè)備和材料，提高集中供熱的科技水平。鼓勵投資建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵供熱企業(yè)公平競爭。
    第六條 集中供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。
    第二章 規(guī)劃與建設(shè)
    第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同計劃、規(guī)劃、環(huán)保、電力等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
    第八條 新建、擴建、改建城市集中供熱項目，應(yīng)當符合城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃，由建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)審查同意后，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
    第九條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，不得再擴建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準保留部分單臺容量20噸/時以上的鍋爐作為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)限期拆除。
    在現(xiàn)有集中供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運行。已有的分散燃煤鍋爐應(yīng)限期停運。
    在城市熱力管網(wǎng)供熱范圍內(nèi)，居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱，不得再采用小鍋爐等分散供熱方式。
    第十條 在集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)、公共設(shè)施、企業(yè)等需要供熱的，應(yīng)當將集中供熱管網(wǎng)納入配套設(shè)施，同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
    新建、改建和擴建城市道路應(yīng)當按規(guī)劃預(yù)留集中供熱管道敷設(shè)位置。
    第十一條 城市集中供熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位承擔。供熱工程竣工后，須按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格，方可投入運行。
    第十二條 熱用戶內(nèi)部供熱設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準以及供熱企業(yè)提供的技術(shù)參數(shù)進行。
    第三章 經(jīng)營管理
    第十三條 供熱企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、變更時，應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
    第十四條 供熱企業(yè)應(yīng)當與熱用戶依法簽訂供用熱合同。
    供熱企業(yè)應(yīng)當向用戶提供國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國家工商行政管理部門聯(lián)合制定的《城市供用熱力合同》的示范文本。
    第十五條 供熱企業(yè)一般年份應(yīng)當按照自當年12月5日起至次年3月5日止的供熱期供熱，用戶居室溫度不得低于攝氏16度。
    對供熱期限、溫度、壓力、流量等有特殊要求的，由供用熱雙方在合同中約定。
    供熱企業(yè)不得擅自停止供熱；除突發(fā)事件外，確需暫停供熱的應(yīng)當提前3日通知用戶。
    第十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當實行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標準、時間向社會公開，接受監(jiān)督。
    第十七條 需要用熱的單位和個人，應(yīng)當向供熱企業(yè)提出開戶申請。
    第十八條 熱用戶需要變更用戶名稱、使用地址、供熱負荷以及需要停止供熱的，應(yīng)當向供熱企業(yè)提出申請。
    第十九條 新增熱用戶應(yīng)實行分戶控制用熱;現(xiàn)有熱用戶需要分戶控制用熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當協(xié)助改裝，所需費用由熱用戶承擔。
    鼓勵并逐步推行分戶計量、以用戶實際用熱量計價收費的方式。
    第二十條 供熱價格和相關(guān)服務(wù)收費按市價格主管部門確定的標準執(zhí)行。
    第二十一條 熱用戶應(yīng)當按供用熱合同規(guī)定的期限和計價方式交納用熱費。
    第二十二條 凡在金融機構(gòu)開戶的熱用戶由金融機構(gòu)按供熱企業(yè)提交的供熱合同和熱用戶與供熱企業(yè)簽定的特約委托書進行收費；其它熱用戶按合同約定方式收費。
    第二十三條 熱用戶有權(quán)就供熱經(jīng)營的收費和服務(wù)質(zhì)量向供熱企業(yè)查詢，對不符合收費和服務(wù)質(zhì)量標準的，可按照合同約定追究責任，并可向有關(guān)主管部門投訴。
    第四章 設(shè)施維護與管理
    第二十四條 供熱企業(yè)負責本企業(yè)投資統(tǒng)建或政府投資委托經(jīng)營的設(shè)施的維修和安全運行；熱用戶自己投資建設(shè)的供熱設(shè)備設(shè)施，按相應(yīng)規(guī)范要求由自己維護，也可委托供熱企業(yè)進行有償管理和維修。
    第二十五條 禁止在供熱主管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米內(nèi)進行建筑、堆料、栽植樹木、排放廢物廢液、開挖、取土、爆破等影響供熱設(shè)施安全的活動。
    第二十六條 嚴禁損壞或擅自改拆、移動供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施。確需改拆、移動的，須經(jīng)供熱企業(yè)同意。
    第二十七條 熱用戶不得有下列行為：
    （一）擅自接通熱網(wǎng)、擴大供熱面積的；
    （二）擅自拆除、遷移供熱設(shè)施的；
    （三）在供熱設(shè)施上安裝放水裝置，竊用熱水的；
    （四）其他危害供熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。
    第二十八條 熱用戶應(yīng)當支持、配合供熱工作人員對供熱設(shè)施檢查、維修等工作。
    第二十九條 集中供熱管理和技術(shù)人員應(yīng)當進行上崗培訓。供熱技術(shù)人員檢查供熱設(shè)施時，應(yīng)當出示證件。
    第三十條 供熱企業(yè)應(yīng)當設(shè)置搶險隊伍，定期巡查城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施，遇有突發(fā)性事故時應(yīng)立即搶修。
    第五章 法律責任
    第三十一條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，損壞公共供熱設(shè)施的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當處以100元—1000元的罰款，并責令恢復(fù)原狀、賠償損失。
    第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令改正、恢復(fù)原狀；拒不改正的，處以100元—500元的罰款。    第六章 附  則
    第三十三條 本辦法自2003年2月1日起施行。

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