各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《安陽市集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○九年七月二十二日
安陽市集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程實施方案
為落實市政府下達的關(guān)于實施完成集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程的目標任務(wù)，進一步改善我市集中供熱質(zhì)量，針對我市集中供熱蒸汽管網(wǎng)能耗高、管損大的實際情況，根據(jù)新修編的《安陽市城市供熱規(guī)劃》（2009—2015），特制定本方案。
一、蒸汽管網(wǎng)改造區(qū)域
洹南區(qū)域改造面積為142萬平方米，居民用戶11萬戶。改造區(qū)域是指燈塔路以北、中華路以西、京廣鐵路以東、洹河以南的蒸汽管網(wǎng)供熱區(qū)域。該區(qū)域改造工程由益和熱力公司負責改造進小區(qū)墻內(nèi)一米以外的供熱管網(wǎng)，小區(qū)墻內(nèi)二級網(wǎng)、換熱站及用戶室內(nèi)改造由產(chǎn)權(quán)人負責改造。凡未經(jīng)過汽改水改造現(xiàn)仍在使用蒸汽直供采暖的用戶，改造費用自行承擔。
洹北區(qū)域改造面積為14萬平方米，共有9家單位和小區(qū)，用戶比較分散，集中供熱的集中性和規(guī)模性節(jié)能優(yōu)勢難以發(fā)揮，按照《安陽市城市供熱規(guī)劃》實施地源熱泵技術(shù)改造。該區(qū)域改造工程由益和熱力公司負責實施。
二、必要性及可行性
目前我市集中供熱蒸汽管網(wǎng)存在的主要問題：一是蒸汽管網(wǎng)輸送損耗大，我市2008年—2009年采暖季蒸汽管網(wǎng)管損為28%，在供熱初、末期以及室外環(huán)境溫度較高時管損高達50%以上，僅去年一個采暖季蒸汽損耗就達63萬噸，給市財政及益和熱力公司造成直接經(jīng)濟損失957萬元，而水網(wǎng)管損僅為5%左右；二是我市50%蒸汽管網(wǎng)運行已過20年，接近或達到使用壽命，存在安全隱患，管網(wǎng)及補償器等管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)頻出故障；三是受供熱半徑的影響，部分用戶特別是末端用戶，在蒸汽參數(shù)較低時，供熱質(zhì)量無法滿足居民的需求，實施改造迫在眉睫。通過改造，供熱管網(wǎng)運行將更加穩(wěn)定、安全，供熱質(zhì)量將進一步得到提高，同時也可滿足近兩年的用熱發(fā)展需求。
三、工程概況
洹南區(qū)域蒸氣管網(wǎng)改造工程共需新建熱水管網(wǎng)33公里，改建區(qū)域熱力站5座，投資約4700萬元。在實施蒸汽管網(wǎng)改造的同時，配套建設(shè)人民大道（中華路—平原路）2×963米的DN700熱水主管網(wǎng)，投資約800萬元，和平原路（文明大道—紫薇大道）2×13公里的DN500熱水主管網(wǎng)，投資約480萬元，作為改造區(qū)域的供熱主管網(wǎng)的連接管網(wǎng)。整個工程項目投資約5980萬元。改造完成后，在大唐安陽熱電公司的熱源全線貫通前，改造區(qū)域的供熱仍繼續(xù)利用靈銳熱電公司的熱電聯(lián)產(chǎn)機組作為熱源，使用該廠區(qū)內(nèi)100MW換熱首站進行供熱。
四、領(lǐng)導組織機構(gòu)
集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程工期短、任務(wù)重。為加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，確保今冬改造工程順利完成，市政府成立安陽市集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程領(lǐng)導小組：
組長：代毅君副市長
副組長：李俊嶺市政府副秘書長
侯津琪市建委主任
姜海軍市財政局局長
牛彥軍市規(guī)劃局局長
成員： 王義軍市發(fā)展改革委副主任
張晉湘市財政局副局長
申明芳市建委副主任
張鈐市投資集團董事長
陳繩建市環(huán)保局調(diào)研員
王祖榮市城管執(zhí)法局調(diào)研員
宋江玉市房管局副局長
臧佩俠北關(guān)區(qū)副區(qū)長
李爭鳴文峰區(qū)副區(qū)長
齊金強市建委委員、拆遷辦主任
王海州市人防辦副主任
馮學軍市園林局局長
左預平市水務(wù)集團副董事長
楊彥方市交警支隊副支隊長
可江洲安陽供電公司副總經(jīng)理
史原平中國聯(lián)通安陽分公司副總經(jīng)理
李增軍中國移動安陽分公司副總經(jīng)理
吳海春市政維護處主任
李宏濤益和熱力公司總經(jīng)理
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委。侯津琪兼任辦公室主任，張晉湘、申明芳兼任辦公室副主任。
五、工程建設(shè)項目進度時間安排
名稱招投標時間開工日期竣工日期工期蒸汽管網(wǎng)改造工程7月10日
至28日7月29日11月5日100天
六、 工程建設(shè)資金籌措
由市財政先行借支1000萬元，作為集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程項目建設(shè)的啟動資金，剩余資金由市投資集團落實到位。該項目由市建委組織實施，益和熱力公司負責建設(shè)。
七、保障措施及要求
（一）集中供熱蒸汽管網(wǎng)改造工程是2009年市政府確定的工作目標之一，是完善我市供熱格局，節(jié)能減排的重要舉措。各部門要充分認識工程建設(shè)的重要性，增強責任感和使命感，各司其職、密切配合、通力合作，保證工程今年10月底順利竣工，確保11月15日安全正常供熱。
（二）本工程牽涉150余家小區(qū)和單位二級網(wǎng)及換熱站改造，涉及面廣，情況復雜，困難多，時間緊。因此，各部門和單位之間要加強協(xié)調(diào)、配合，給予支持和提供便利，簡化項目審批程序，特事特辦。
（三）工程建設(shè)要加強領(lǐng)導、精心組織、科學管理、周密安排。建立目標責任制，將目標任務(wù)層層分解，責任到人。
（四）要做好工程質(zhì)量和工程安全的監(jiān)督管理工作，建立工作例會制度，切實處理好工程進度與質(zhì)量和安全的關(guān)系。
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