各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《三門(mén)峽市城市集中供熱管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十一月九日
三門(mén)峽市城市集中供熱管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市集中供熱管理、合理利用能源，保障安全、可靠、穩(wěn)定供熱，維護(hù)熱用戶(hù)和供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用和管理工作。
第三條 本辦法所稱(chēng)城市集中供熱是指熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐及工業(yè)余熱等集中熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過(guò)管網(wǎng)有償提供給熱用戶(hù)的生產(chǎn)和生活用熱。
第四條 城市集中供熱實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管的原則。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是本市集中供熱的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本市集中供熱行業(yè)管理工作。市發(fā)展改革、環(huán)保、規(guī)劃城管執(zhí)法、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)和供電、供水等單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同供熱主管部門(mén)做好城市集中供熱管理工作。
第六條 供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公開(kāi)投訴電話(huà)、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時(shí)予以處理。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、節(jié)約能源、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，由市規(guī)劃城管執(zhí)法部門(mén)編制，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，供熱主管部門(mén)組織實(shí)施。
第八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得占用集中供熱發(fā)展規(guī)劃預(yù)留的城市供熱設(shè)施用地。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、舊城改造和新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)配套建設(shè)集中供熱設(shè)施。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建的城市集中供熱工程（含樓內(nèi)供熱設(shè)施，下同），須符合城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法履行基本建設(shè)程序，向供熱主管部門(mén)提出申請(qǐng)并取得同意。
第十條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐房。對(duì)建成使用的，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，逐步改用清潔能源或拆除后采用集中供熱。
在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施與民用建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工；在城市供熱管網(wǎng)尚未到達(dá)的地區(qū)，確需新建分散供熱點(diǎn)、源的，有關(guān)部門(mén)在辦理審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十一條 城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。從事城市集中供熱工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱主管部門(mén)應(yīng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建集中供熱工程實(shí)施全程監(jiān)督管理。
第十二條 民用建筑供熱設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)包含建筑物熱力入口、供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位供熱計(jì)量裝置、溫度調(diào)控裝置的采購(gòu)、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。建筑物熱力入口和用戶(hù)的供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的購(gòu)置及安裝費(fèi)用應(yīng)納入房屋建造成本。
第十三條 城市集中供熱設(shè)施竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供熱主管部門(mén)提供有關(guān)竣工資料。由供熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)供熱工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第十四條 城市集中供熱管線(xiàn)按照城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需要穿越單位、廠(chǎng)區(qū)或宅院時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條 在集中供熱范圍內(nèi)，新建建筑應(yīng)采用集中供熱或清潔熱源。
新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)安裝溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置；既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
居住建筑和公共建筑具備分戶(hù)熱計(jì)量條件的，應(yīng)當(dāng)安裝分戶(hù)熱計(jì)量裝置；暫不具備按計(jì)量收費(fèi)條件的，在過(guò)渡期內(nèi)可以實(shí)行按供熱建筑面積計(jì)收熱費(fèi)，并要盡快創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)按計(jì)量收費(fèi)。
既有居住建筑和公共建筑在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。
第十六條 居住建筑和公共建筑供熱設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。
自居住建筑或者公共建筑竣工驗(yàn)收合格之日起，供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個(gè)采暖期；保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個(gè)采暖期的限制。
建設(shè)單位可以委托供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任。
第十七條 對(duì)已具備集中供熱條件的住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶(hù)數(shù)達(dá)到總戶(hù)數(shù)50%以上的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。
住宅申請(qǐng)用熱戶(hù)數(shù)達(dá)不到上述比例的，供、用熱雙方可以采取協(xié)議安裝，達(dá)到供熱條件。
第三章 供熱管理
第十八條 城市集中供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府授權(quán)依法選定集中供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)，授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與其簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。集中供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱，除正常檢修和事故處理外，不得無(wú)故停止供熱。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)采暖期，并提前15日通知相關(guān)用戶(hù)。在采暖期內(nèi)，因城市建設(shè)、供熱設(shè)施施工、設(shè)備檢修等特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶(hù)；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶(hù)。發(fā)生重大故障的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告供熱主管部門(mén)。
（二）供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始6個(gè)月前向供熱主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶(hù)作出妥善安排。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
（三）依據(jù)供熱行業(yè)相關(guān)規(guī)定，按區(qū)域面積、比例設(shè)置固定測(cè)溫點(diǎn)，定期測(cè)溫，并做到有記錄和用戶(hù)簽字；
（四）定期對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行檢查，及時(shí)處理供熱隱患；
（五）加強(qiáng)管理和規(guī)范服務(wù)，將規(guī)范服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)置報(bào)修、投訴電話(huà)，及時(shí)處理熱用戶(hù)反映的問(wèn)題；
（六）按照規(guī)定向供熱主管部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受供熱主管部門(mén)對(duì)供熱和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
（七）履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和供熱合同約定的其他責(zé)任。
第二十條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶(hù)簽訂供用熱合同，供用熱合同的內(nèi)容可以包括供用熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì)、供用熱參數(shù)、供熱價(jià)格、繳費(fèi)時(shí)限和方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理權(quán)限、供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本市供用熱合同示范文本。
第二十一條 供熱采暖期為每年11月15日至次年3月15日。
供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，如遇異常氣候需延長(zhǎng)或縮短供熱期限，報(bào)供熱主管部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)整，用熱費(fèi)根據(jù)實(shí)供天數(shù)增加或減少。
第二十二條 在采暖期內(nèi)，除不可抗力外，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按照面積收費(fèi)的熱用戶(hù)室內(nèi)溫度為18℃±2℃，不低于16℃（因熱用戶(hù)原因除外）。熱用戶(hù)對(duì)供熱期限、溫度等標(biāo)準(zhǔn)有合同約定的，從其約定。實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的用戶(hù)，室內(nèi)溫度和供熱時(shí)間由用戶(hù)自行調(diào)控，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)供熱參數(shù)和合同約定保證供熱。
第二十三條 因供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任，連續(xù)停熱達(dá)24小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)按天數(shù)退還或減收相應(yīng)的用熱費(fèi)。
第二十四條 城市集中供熱計(jì)量應(yīng)采用符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量裝置，由于供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)原因，熱用戶(hù)室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定或合同約定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有權(quán)要求供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取措施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)溫度。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)接到用戶(hù)報(bào)告后的24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)查明原因，并予以解決。熱用戶(hù)對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可由法定資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)計(jì)量?jī)x表進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得擅自啟動(dòng)計(jì)量?jī)x表鉛封、中斷計(jì)量?jī)x表的電源、移動(dòng)計(jì)量?jī)x表及閥門(mén)開(kāi)關(guān)。
第二十五條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員測(cè)試用戶(hù)室溫、檢查設(shè)施運(yùn)行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示企業(yè)的有效證件，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立、完善供熱搶修制度和事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第四章 用熱管理
第二十七條 關(guān)于城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，按照《三門(mén)峽市人民政府關(guān)于印發(fā)三門(mén)峽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》（三政〔2011〕61號(hào)）執(zhí)行。
第二十八條 對(duì)于已按有關(guān)規(guī)定繳納了城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的熱用戶(hù)，在開(kāi)通用戶(hù)供暖設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理用熱手續(xù)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得拒絕熱用戶(hù)的用熱申請(qǐng)。
第二十九條 熱用戶(hù)停用或恢復(fù)用熱、更名、增加或減少用熱面積、改變用熱設(shè)施及運(yùn)行方式等，應(yīng)當(dāng)?shù)焦峤?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。未辦理減少用熱面積手續(xù)的仍按原面積收取用熱費(fèi)。
第三十條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)用熱設(shè)施采取有效保護(hù)措施，每年用熱前應(yīng)對(duì)自用用熱設(shè)施進(jìn)行檢查，保證設(shè)施完好。因熱用戶(hù)自用用熱設(shè)施存在隱患而造成的損失，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。
第三十一條 熱用戶(hù)未經(jīng)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)同意，不得有下列行為：
（一）擅自連接供熱管網(wǎng)；
（二）擅自改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱設(shè)施；
（三）擅自安裝排放、取用或強(qiáng)制循環(huán)供熱管網(wǎng)中的蒸汽和熱水裝置；
（四）擅自改變熱用途；
（五）阻礙供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理；
（六）其他損害供熱設(shè)施或影響供熱質(zhì)量及違反合同約定的行為。
第三十二條 本市集中供熱實(shí)行有償用熱制度，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)格部門(mén)核定的采暖價(jià)格向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納用熱費(fèi)。熱用戶(hù)有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)查詢(xún)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。
熱用戶(hù)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納用熱費(fèi)的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以停止對(duì)該用戶(hù)供熱。
第三十三條 供熱價(jià)格由市價(jià)格部門(mén)按照“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則制定和調(diào)整，并按規(guī)定舉行聽(tīng)證。城市集中供熱采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格應(yīng)由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出，由市價(jià)格部門(mén)審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)須按照市價(jià)格部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法收取采暖費(fèi)。
第五章 設(shè)施管理
第三十四條 城市集中供熱設(shè)施和用熱設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)維護(hù)管理。供熱合同另有約定的，從其約定。
供熱期間，在熱用戶(hù)維護(hù)范圍內(nèi)的供熱設(shè)施出現(xiàn)故障，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配合該熱用戶(hù)進(jìn)行維修，更換供熱設(shè)施的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)由熱用戶(hù)承擔(dān)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)參與維修的人工費(fèi)及施工機(jī)具臺(tái)班費(fèi)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得有危害城市集中供、用熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。
供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其管理和受委托管理的城市集中供、用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期巡線(xiàn)、檢查維修，確保供、用熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供、用熱設(shè)施。因特殊情況需改裝、拆除的，須經(jīng)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)所有人同意后，方可施工，因此發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由要求改裝、拆除方承擔(dān)。
遷移城市集中供熱管線(xiàn)，應(yīng)報(bào)供熱主管部門(mén)同意。
第三十七條 規(guī)劃城管執(zhí)法部門(mén)在審批涉及城市供熱設(shè)施安全的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。因工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，經(jīng)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)查驗(yàn)同意后方可施工。
供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可先行施工，后補(bǔ)辦手續(xù)；任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕供熱設(shè)施的搶修。
第三十八條 在城市集中供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣1.5米安全距離內(nèi)，禁止下列行為：
（一）修建建（構(gòu)）筑物；
（二）挖坑、掘土、打樁、埋設(shè)線(xiàn)桿、爆破作業(yè)、管網(wǎng)上方栽培花草樹(shù)木；
（三）堆放垃圾、雜物；
（四）排放污水；
（五）其他影響供熱管網(wǎng)設(shè)施安全的行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 凡違反本辦法，有下列行為之一者，由供熱主管部門(mén)依法給予相應(yīng)處理，給供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其他熱用戶(hù)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）熱用戶(hù)對(duì)所屬熱力管道和內(nèi)部用熱設(shè)備不維護(hù)、不檢修造成事故的；
（二）在供熱設(shè)施保護(hù)區(qū)域進(jìn)行建筑的；
（三）擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)?、破壞或損壞供熱設(shè)施的。
第四十條 未獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)而擅自供熱的企業(yè)，由供熱主管部門(mén)責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十一條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自提價(jià)或通過(guò)縮短供熱采暖時(shí)間、降低供熱采暖質(zhì)量等手段變相提價(jià)的，由供熱主管部門(mén)和價(jià)格部門(mén)責(zé)令其立即改正。拒不改正的，由價(jià)格部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第四十二條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，由供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)拒不改正的，可依法取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并實(shí)施臨時(shí)接管：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；超特許經(jīng)營(yíng)許可區(qū)域擅自經(jīng)營(yíng)，危及公共利益的；
（二）擅自將經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或抵押的；
（三）達(dá)不到供熱產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的；
（四）因經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
（五）因經(jīng)營(yíng)管理原因財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及社會(huì)公眾利益的；
（六）不按城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃投資建設(shè)公用設(shè)施的；
（七）未按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的；
（八）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第四十三條 熱用戶(hù)有下列行為之一，給供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其他熱用戶(hù)造成損失的，由供熱主管部門(mén)責(zé)成供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其停止供熱，責(zé)令改正，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的；
（二）未經(jīng)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)同意，擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的；
（三）擅自將自建的用熱設(shè)施與供熱管網(wǎng)連接的；
（四）擅自排放、取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水的；
（五）擅自在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運(yùn)行方式的；
（六）其他危害供、用熱設(shè)施安全的行為。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等供熱設(shè)施或者建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱主管部門(mén)責(zé)令改正。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自開(kāi)啟供熱管道上的閥門(mén)，將供熱設(shè)施接入供熱管道盜用熱的，應(yīng)賠償供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的熱費(fèi)損失，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十六條 阻礙供熱主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十七條 供熱主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法適用于市轄區(qū)、新區(qū)及陜縣城區(qū)，自印發(fā)之日起施行。
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