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鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》的通知


2014-01-28   瀏覽[8746]次
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    各旗區(qū)人民政府,康巴什新區(qū)管理委員會(huì),市人民政府各部門,各直屬單位,各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理委員會(huì),各大企事業(yè)單位:
  《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》已經(jīng)市人民政府2013年第12次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)予公布。
  鄂爾多斯市人民政府
  2013年12月31日
  鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法
  第一章 總則
  第一條 為全面加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供熱的管理,保障生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)全市供用熱市場(chǎng)有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的單位、個(gè)人,以及熱用戶均須遵守本辦法。
  第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐(燃煤、燃?xì)?、燃油)等產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
  本辦法所稱熱源單位是指為供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的單位。
  本辦法所稱供熱單位是指利用熱源單位或本單位生產(chǎn)的熱能,依據(jù)合同約定有償向熱用戶供給生產(chǎn)、生活所需熱能的單位。
  本辦法所稱熱用戶是指依據(jù)合同約定使用供熱單位提供的生產(chǎn)、生活所需熱能的單位或個(gè)人。
  第四條 城鎮(zhèn)供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。建立完善的供熱管理機(jī)制和供熱保障體系,優(yōu)先發(fā)展集中供熱,逐步取消分散鍋爐供熱。
  第五條 市人民政府授權(quán)的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱的管理工作,并根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng),同時(shí)須履行以下責(zé)任。
 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議約定的義務(wù)。
 ?。ǘ┍O(jiān)督獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。
 ?。ㄈ┦芾砉妼?duì)獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的投訴。
 ?。ㄋ模┫蚴腥嗣裾峤荒甓裙峤?jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告。
 ?。ㄎ澹┰谖<盎蚩赡芪<肮怖婧凸舶踩染o急情況下,臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
  (六)協(xié)調(diào)辦理城鎮(zhèn)供熱新建、擴(kuò)建和改建工程相關(guān)審批手續(xù)。
 ?。ㄆ撸┦占⒐芾沓擎?zhèn)供熱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
  (八)其它責(zé)任。
  第六條 發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、人社、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等行政主管部門應(yīng)按照各自職能職責(zé),共同做好城市供熱管理工作。
  第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱單位及其它與供熱行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、團(tuán)體、知名人士、專家學(xué)者可以按照自愿原則組成地方性、非營(yíng)利性的供熱行業(yè)協(xié)會(huì)。供熱行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法維護(hù)會(huì)員單位的權(quán)益,依據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)范會(huì)員單位的行為,維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范供熱市場(chǎng)有序發(fā)展。
  第八條 鼓勵(lì)研究、開發(fā)、推廣和有計(jì)劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,加快推行分戶計(jì)量用熱,提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
  第二章 規(guī)劃與建設(shè)
  第九條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃,按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入本市城市總體規(guī)劃;旗區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入本旗區(qū)的總體規(guī)劃。供熱規(guī)劃一經(jīng)納入總體規(guī)劃,不得擅自更改。
  建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)或改造舊城時(shí),規(guī)劃、國(guó)土部門應(yīng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求,預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造和道路建設(shè)等不得侵占或擅自改變供熱發(fā)展規(guī)劃確定的熱源、供熱管網(wǎng)和熱力站等城鎮(zhèn)供熱設(shè)施用地。
  第十條 新建、改建和擴(kuò)建的城鎮(zhèn)供熱工程應(yīng)符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃,經(jīng)供熱主管部門提出審查意見后,履行基本建設(shè)程序。
  城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建工程配套的供熱設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
  市供熱主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)節(jié)能減排要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制市本級(jí)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。通過專家論證,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  旗區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)節(jié)能減排要求和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求,編制本行政區(qū)域供熱專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)組織技術(shù)論證,并按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
  第十一條 建設(shè)城鎮(zhèn)供熱工程時(shí),應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,承擔(dān)相關(guān)工作的單位和個(gè)人應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)供熱以及計(jì)量技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。供熱設(shè)施使用的相關(guān)設(shè)備、管材和器具應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供熱主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)本市供熱工程使用的產(chǎn)品及技術(shù)制定推廣、淘汰和限制目錄,并予以公布。
  新建、改建和擴(kuò)建供熱工程時(shí),建設(shè)單位應(yīng)向供熱單位提供供熱計(jì)量、采暖方式和審查合格的供熱設(shè)施施工圖等資料,經(jīng)審查合格后,由供熱單位報(bào)經(jīng)供熱主管部門審核同意后,方可辦理建設(shè)工程施工許可證。
  第十二條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,不得新建分散燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐應(yīng)停止使用,并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
  第十三條 凡使用集中供熱設(shè)施的城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅,應(yīng)設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采熱系統(tǒng),實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi),計(jì)量及溫控裝置費(fèi)用列入建筑物建造成本。在供熱主管部門監(jiān)管下,由供熱單位通過招標(biāo)程序統(tǒng)一采購(gòu)、安裝熱計(jì)量表,并負(fù)責(zé)維護(hù)與保養(yǎng)。既有建筑供熱系統(tǒng),旗區(qū)人民政府應(yīng)在建筑節(jié)能改造時(shí),同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。
  第十四條 新建小區(qū)庭院熱網(wǎng)施工圖由開發(fā)商組織設(shè)計(jì),供熱單位對(duì)施工圖進(jìn)行審核,庭院熱網(wǎng)由建設(shè)單位組織實(shí)施,供熱單位施工。
  第十五條 涉及供熱的建設(shè)工程,建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)供熱主管部門及供熱單位參與,并同步驗(yàn)收供熱分戶控制計(jì)量工程。供熱單位應(yīng)查驗(yàn)供熱設(shè)施是否合格,未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格的不得投入使用。
  供熱單位應(yīng)對(duì)一次熱網(wǎng)、庭院熱網(wǎng)和室內(nèi)熱網(wǎng)及設(shè)施,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)要求方面提出規(guī)范合理的節(jié)能降耗意見,合理布局熱能,達(dá)到合理供熱效果。
  建設(shè)單位于供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起30內(nèi),應(yīng)到供熱主管部門備案,并向供熱單位提供終測(cè)報(bào)告。同時(shí),于3個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程檔案。
  第三章 供熱設(shè)施管理
  第十六條 供熱主管部門應(yīng)對(duì)供熱設(shè)施重點(diǎn)部位劃定安全保護(hù)范圍,熱源或供熱單位應(yīng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
  第十七條 在重點(diǎn)供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止擅自修建建筑物、構(gòu)筑物,禁止開展挖掘、打樁、爆破和種植深根性植物等影響供熱設(shè)施安全的工作。
  第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行的行為。
 ?。ㄒ唬┥米愿难b、拆除和移動(dòng)公共供熱設(shè)施。
  (二)向供熱閥門井、管溝排放污水或傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì)。
  (三)擅自連接或隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施。
  (四)擅自并網(wǎng)增容或改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式。
  (五)損壞或擅自挪動(dòng)、改動(dòng)和調(diào)整熱力計(jì)量?jī)x表及附件。
 ?。┓恋K供熱設(shè)施的維護(hù)與搶修。
 ?。ㄆ撸┢渌鼡p壞供熱設(shè)施的行為。
  第十九條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前,應(yīng)向供熱單位或熱源單位查詢供熱設(shè)施及地下管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)與熱源單位或供熱單位協(xié)商,并在對(duì)供熱設(shè)施實(shí)施有效的安全保護(hù)措施后再行施工。
  第二十條 供熱單位對(duì)供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)和搶修的責(zé)任。
  熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施有泄漏等異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向供熱單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修,供熱單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織搶修,所發(fā)生的費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
  第二十一條 建立城鎮(zhèn)供熱保障資金制度,保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)供熱保障資金的使用范圍如下。
 ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急保障。
 ?。ǘ┕峁芫W(wǎng)歷史遺留問題的解決。
 ?。ㄈ┟禾康裙釕?yīng)急物資的儲(chǔ)備。
 ?。ㄋ模┦腥嗣裾芯繘Q定的其它供熱應(yīng)急保障事項(xiàng)。
  維修、養(yǎng)護(hù)和更新保障資金按照內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)規(guī)定籌集。
  第四章 供熱與用熱
  第二十二條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位應(yīng)具備下列條件,并依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
 ?。ㄒ唬┯蟹€(wěn)定的熱源。
 ?。ǘ┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施。
 ?。ㄈ┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金。
 ?。ㄋ模┯泄潭ǖ摹⒎习踩珬l件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
 ?。ㄎ澹┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
 ?。┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備。
 ?。ㄆ撸┯锌尚械慕?jīng)營(yíng)方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范。
  (八)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
  本辦法實(shí)施前成立的供熱單位符合上述規(guī)定條件的,供熱主管部門應(yīng)核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證并進(jìn)行年檢,不符合條件的對(duì)其限期整改。
  第二十三條 供熱主管部門應(yīng)建立供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
  第二十四條 供熱單位在供熱經(jīng)營(yíng)期間不得擅自轉(zhuǎn)讓或出租供熱經(jīng)營(yíng)許可證,不得擅自處置供熱設(shè)施。
  第二十五條 供熱單位應(yīng)每年到供熱主管部門備案供熱設(shè)施基本狀況、供熱范圍、供熱面積及經(jīng)營(yíng)狀況。
  第二十六條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
  第二十七條 本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市人民政府及各旗區(qū)人民政府可根據(jù)氣候等實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整采暖期時(shí)間,延長(zhǎng)期供熱費(fèi)用由各級(jí)人民政府按照本行政區(qū)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予供熱單位補(bǔ)貼。
  第二十八條 采暖期內(nèi),住宅熱用戶的臥室、起居室和衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。
  第二十九條 供熱單位應(yīng)建立熱用戶室溫檢測(cè)制度,按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔,并報(bào)旗區(qū)供熱行政主管部門備案。
  檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí),應(yīng)以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距離地面高1.2至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn),以24小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段。
  第三十條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可到供熱單位查詢。供熱單位應(yīng)向熱用戶出具標(biāo)明受理時(shí)間和內(nèi)容的書面憑據(jù),并在接到投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)處理。如室溫低于規(guī)定溫度,屬供熱單位責(zé)任的,供熱單位應(yīng)及時(shí)予以解決。
  第三十一條 供熱單位與熱用戶提出的溫度未達(dá)標(biāo)等問題意見不一致發(fā)生爭(zhēng)議的,熱用戶可向供熱主管部門投訴或向人民法院提起訴訟。必要時(shí)供熱主管部門可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定室溫,費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
  第三十二條 因下列原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。
 ?。ㄒ唬嵊脩羯米愿淖兪覂?nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的。
  (二)熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的。
  (三)熱用戶門窗不保溫的、棚戶區(qū)未按照設(shè)計(jì)要求加裝保溫層的。
  (四)熱用戶室內(nèi)裝修或其它設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器的。
  (五)熱用戶未按規(guī)定交納采暖費(fèi)的。
  (六)發(fā)生不可抗力事件,造成無法正常供熱的。
 ?。ㄆ撸┢渌枪釂挝辉蛟斐墒覂?nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
  第三十三條 熱用戶應(yīng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù),確保供熱設(shè)施的完好和安全。需改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的,應(yīng)征得供熱單位同意并辦理相關(guān)手續(xù)。
  第三十四條 熱用戶整改室內(nèi)供熱設(shè)施時(shí),不得影響其他熱用戶正常用熱。造成其他熱用戶不能正常采暖的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)并補(bǔ)償造成的損失。
  第三十五條 任何單位或個(gè)人不得從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水。
  第三十六條 熱用戶需停止或恢復(fù)用熱的,應(yīng)在停止或恢復(fù)用熱前30日向供熱單位提出申請(qǐng)。停止用熱由供用熱雙方約定,停止用熱后在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。
  第三十七條 停止用熱的熱用戶應(yīng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額10%的基本熱費(fèi)。
  第三十八條 熱用戶有下列情形之一的,不得停止用熱。
  (一)新建住宅第一年交付使用的。
  (二)在新建建筑物交付使用后第一個(gè)采暖期內(nèi)的。
  第五章 熱費(fèi)管理
  第三十九條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供熱價(jià)格根據(jù)供熱單位的申請(qǐng)、社會(huì)承受能力和供熱成本變動(dòng)情況調(diào)整,并由價(jià)格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。調(diào)整供熱價(jià)格應(yīng)采取召開聽證會(huì)和向社會(huì)公示等方式廣泛聽取各方面的意見。
  第四十條 市人民政府、各旗區(qū)人民政府應(yīng)組織審計(jì)部門和價(jià)格主管部門審計(jì)調(diào)查供熱單位的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)情況。審計(jì)結(jié)果和價(jià)格成本監(jiān)審結(jié)論作為調(diào)整供熱價(jià)格的參考依據(jù)。
  第四十一條 供熱單位應(yīng)按照價(jià)格主管部門公布的供熱價(jià)格收取用熱費(fèi),并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
  第四十二條 供熱單位應(yīng)根據(jù)熱用戶的分布情況,設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn),或委托銀行機(jī)構(gòu)代收用熱費(fèi)。對(duì)直接交費(fèi)有困難的熱用戶,供熱單位應(yīng)上門收費(fèi),并出具相關(guān)證件和票據(jù)。
  第四十三條 未實(shí)行分戶計(jì)量的熱用戶用熱費(fèi)按房屋的建筑面積收取,實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶按基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)交納用熱費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門頒布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第四十四條 用熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)在每年采暖期開始前1個(gè)月內(nèi)交納本采暖期的用熱費(fèi);新建住宅第1年交付使用的,用熱費(fèi)由建設(shè)單位統(tǒng)一代為收取。熱用戶一次性交納用熱費(fèi)確有困難的,可與供熱單位協(xié)商在本采暖期內(nèi)分期交納。
  第四十五條 對(duì)享受最低生活保障的居民等困難群體實(shí)行用熱費(fèi)政府補(bǔ)貼,補(bǔ)貼辦法由市人民政府制定。
  第四十六條 熱用戶逾期未交納用熱費(fèi)的,經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的,供熱單位可對(duì)其暫緩供熱、限制供熱或停止供熱,但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益,停止供熱情況應(yīng)及時(shí)報(bào)供熱主管部門備案。用戶逾期未交納熱費(fèi)或拒不交納熱費(fèi)的,應(yīng)按照合同約定交納違約金。供熱單位不得因個(gè)別熱用戶欠繳用熱費(fèi)而停止向其他熱用戶供熱或降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
  第四十七條 在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱需停止供熱8小時(shí)以上時(shí),供熱單位應(yīng)及時(shí)通知熱用戶,并立即組織搶修,并報(bào)告供熱主管部門;連續(xù)停止供熱48小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的,應(yīng)以適當(dāng)方式給予熱用戶補(bǔ)償或退還停止供熱期間的用熱費(fèi)。
  第四十八條 供熱單位向熱用戶退還用熱費(fèi),應(yīng)在每年采暖期結(jié)束之日起60日內(nèi)通知用戶并辦理退費(fèi),雙方另有約定按約定內(nèi)容處理。
  第六章 供熱應(yīng)急與保障
  第四十九條 市本級(jí)和各旗區(qū)都應(yīng)制定出臺(tái)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)、設(shè)備保障體系。熱源單位和供熱單位應(yīng)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱事故時(shí),應(yīng)及時(shí)啟用應(yīng)急備用熱源或按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。
  第五十條 熱源單位和供熱單位應(yīng)按國(guó)家、內(nèi)蒙古自治區(qū)和我市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的熱產(chǎn)品和供熱服務(wù),在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或降低供熱質(zhì)量。
  第五十一條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供熱需求。按照以熱定電的原則和合同約定,確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負(fù)荷。因熱源負(fù)荷質(zhì)量問題造成供熱單位生產(chǎn)損失或造成熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,熱源單位應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
  第五十二條 供熱單位需要熱源單位增加或減少熱源負(fù)荷時(shí),應(yīng)征得熱源單位同意,并到供熱主管部門備案。
  第五十三條 熱源單位和供熱單位應(yīng)建立供熱設(shè)施巡查制度,定期檢查供熱設(shè)施。發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或影響正常供熱問題時(shí),應(yīng)及時(shí)消除隱患;發(fā)現(xiàn)熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或影響正常供熱問題時(shí),應(yīng)及時(shí)書面告知熱用戶要求其及時(shí)整改。
  第五十四條 供熱單位應(yīng)提前做好供熱設(shè)備的檢查維修、燃料儲(chǔ)備等工作,在供熱開始前充水試壓,并在試壓72小時(shí)之前通知熱用戶。
  第五十五條 供熱單位應(yīng)建立供熱服務(wù)承諾制度和受理投訴制度。公開供熱服務(wù)投訴電話,供熱期間安排工作人員24小時(shí)值守。
  第五十六條 熱用戶負(fù)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生故障、熱用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的,經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所各派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)配合,必要時(shí)可入室搶修。搶修后,搶修負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)在搶修單上簽字,證明入室搶修事實(shí)。
  第五十七條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂等重大故障時(shí),供熱單位可先行搶修后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),公安、交通、房管、市政等有關(guān)部門應(yīng)積極配合,搶修時(shí)須在搶修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并采取安全保護(hù)措施,搶修結(jié)束后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
  第五十八條 對(duì)在采暖期內(nèi)無法保障安全穩(wěn)定供熱或發(fā)生重大事故不能及時(shí)有效處理、嚴(yán)重影響正常用熱、危害社會(huì)公共利益和安全的供熱單位,經(jīng)市人民政府或所在旗區(qū)人民政府批準(zhǔn),市級(jí)或所在旗區(qū)供熱主管部門可依法采取應(yīng)急接管或其它必要措施,確保熱用戶正常用熱、社會(huì)穩(wěn)定,原供熱單位應(yīng)積極配合。接管期內(nèi),為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用,由原供熱單位承擔(dān)。
  第七章 附 則
  第五十九條 本辦法由鄂爾多斯市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
  第六十條 本辦法自2014年5月1日起施行,有效期5年,之前印發(fā)的《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》(鄂府發(fā)〔2011〕46號(hào))同時(shí)廢止。  
[責(zé)任編輯:]
海洋管道匯編
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