12月13日，《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局參加發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。

中新社、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣電、極目新聞、荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng))、襄陽(yáng)電視臺(tái)、襄陽(yáng)廣播電臺(tái)、襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)等媒體參加發(fā)布。

以下為發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄

主持人：各位媒體朋友，大家下午好!歡迎大家來(lái)參加《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。11月25日，襄陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2023-2025)年》，提出要優(yōu)先解決全市農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水與鄉(xiāng)村生態(tài)振興有效銜接，到2025年,全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村達(dá)到1603個(gè)以上,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65.00%以上。

今天我們請(qǐng)到相關(guān)部門對(duì)《行動(dòng)方案》進(jìn)行全面的解讀。

首先介紹參加今天發(fā)布會(huì)的嘉賓：襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王祖慶，襄陽(yáng)市水利和湖泊局四級(jí)調(diào)研員董文斌，襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)發(fā)展科科長(zhǎng)付德潤(rùn)，襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)魯波。

下面請(qǐng)襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王祖慶介紹有關(guān)情況。

襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王祖慶：各位媒體朋友，大家下午好，下面由我來(lái)解讀《行動(dòng)方案》。

中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。黨的二十大報(bào)告提出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后前往陜西延安、河南安陽(yáng)、浙江義烏、江西婺源等地考察調(diào)研鄉(xiāng)村發(fā)展情況，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來(lái)，襄陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署，農(nóng)村生活污水治理取得了積極進(jìn)展，但仍然存在治理機(jī)制不完善、治理重點(diǎn)不突出、治理成效評(píng)估不合理、治理模式不科學(xué)等突出問(wèn)題。為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略部署，提高農(nóng)村生活污水治理水平，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，2023年11月25日，市人民政府辦公室印發(fā)《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2023-2025)年》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，按照“應(yīng)治盡治、利用為先、建管并重、共同締造”的基本思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，“分區(qū)、分類、分級(jí)、分期”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

《行動(dòng)方案》包括任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施三個(gè)部分，涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政、住建、水利和湖泊、自然資源規(guī)劃、衛(wèi)健等多個(gè)部門。

一、任務(wù)目標(biāo)

2023至2025年，優(yōu)先解決全市農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水與鄉(xiāng)村生態(tài)振興有效銜接。到2023年，全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村達(dá)到1003個(gè)以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40.67%以上;到2024年，全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村達(dá)到1303個(gè)以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到52.84%以上;到2025年，全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村達(dá)到1603個(gè)以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65.00%以上。

二、重點(diǎn)工作

《行動(dòng)方案》部署了五大項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立臺(tái)賬清單。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)行政村、自然村(村民小組)、常住和戶籍人口、農(nóng)村改廁情況、生活污水收集處理和污水資源化利用情況、現(xiàn)有處理設(shè)施運(yùn)行情況、生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體等基礎(chǔ)信息，生態(tài)環(huán)境部門建立農(nóng)村生活污水治理信息臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

二是堅(jiān)持梯次推進(jìn)，突出治理重點(diǎn)。結(jié)合流域綜合治理規(guī)劃及縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，以襄陽(yáng)市境內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域，漢江干流兩岸5公里內(nèi)、漢江主要支流兩岸3公里內(nèi)等重點(diǎn)流域區(qū)域，以及生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體所在村莊為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展集中連片治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

三是堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等因素，分類選取治理模式，宜集中則集中、宜分散則分散，合理建設(shè)農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。具備納管條件、人口相對(duì)集中的區(qū)域，優(yōu)先選擇就近納入管網(wǎng)集中收集處理，由現(xiàn)有污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放。不具備納管條件、人口相對(duì)集中的區(qū)域，優(yōu)先考慮建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，出水水質(zhì)應(yīng)滿足《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB42/1537-2019)》。人口較少、居住分散的非環(huán)境敏感地區(qū)，鼓勵(lì)采用小型人工濕地、穩(wěn)定塘等生態(tài)處理方式處理污水。缺水地區(qū)、居住分散且環(huán)境容量大的偏遠(yuǎn)山區(qū)、規(guī)劃納入拆遷搬轉(zhuǎn)的區(qū)域，結(jié)合農(nóng)村改廁實(shí)施生活污水管控，鼓勵(lì)采用廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用方式，通過(guò)庭院美化、村莊綠化等實(shí)行就地回用。

四是堅(jiān)持科學(xué)治理，確保治理成效。結(jié)合農(nóng)村生活污水規(guī)模、出水排放去向、水環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)際情況，優(yōu)先考慮低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水治理技術(shù)，確保污水處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱，分類推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理、納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理或建立廁所糞污收集、儲(chǔ)存、就地資源化利用體系，避免化糞池出水直排。鼓勵(lì)將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng);暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的，預(yù)留后續(xù)污水治理空間。建立健全農(nóng)村廁所管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)探索農(nóng)村改廁服務(wù)站，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理銜接。對(duì)因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體，以控源截污為根本,綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化和水系連通等措施統(tǒng)籌治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體有效治理和管護(hù)。

五是堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化日常監(jiān)管?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每年對(duì)已建成投運(yùn)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)將停運(yùn)破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等非正常運(yùn)行的設(shè)施納入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造清單，有序完成運(yùn)行設(shè)施整改;因村莊撤銷、拆遷或所在區(qū)域已通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)治理，無(wú)必要運(yùn)行的設(shè)施，依法依規(guī)報(bào)廢(退出)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)日處理規(guī)模大于20噸(含)小于100噸(不含)的污水處理設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)，每半年開(kāi)展1次自行監(jiān)測(cè);對(duì)日處理規(guī)模大于100噸(含)的污水處理設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)，每季度開(kāi)展1次自行監(jiān)測(cè)。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)日處理規(guī)模大于20噸(含)小于100噸(不含)的污水處理設(shè)施，每年抽取不低于20%的數(shù)量開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，對(duì)日處理規(guī)模大于100噸(含)的污水處理設(shè)施按季度開(kāi)展巡查和進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)(按要求上報(bào)生態(tài)環(huán)境部)?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每年組織對(duì)日處理規(guī)模小于20噸(不含)的污水處理設(shè)施開(kāi)展檢查，并建立檢查臺(tái)賬。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專班，明確縣(市、區(qū))人民政府主體責(zé)任。加強(qiáng)部門信息共享、齊抓共管，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，將農(nóng)村生活污水治理納入各級(jí)駐村工作隊(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。

二是保障治理資金。統(tǒng)籌相關(guān)資金，強(qiáng)化財(cái)政保障，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。開(kāi)展綠色信貸，吸引社會(huì)資金參與，探索污水處理農(nóng)戶付費(fèi)機(jī)制、農(nóng)村供排水一體化收費(fèi)機(jī)制。

三是完善建管體系。依法依規(guī)做好項(xiàng)目審批、用地用電等工作，加強(qiáng)污水治理工程質(zhì)量保障。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理信用體系建設(shè)，探索將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，暢通群眾監(jiān)督渠道。

四是推動(dòng)共同締造。廣泛開(kāi)展美好環(huán)境和幸福生活共同締造活動(dòng)，搭建共同締造平臺(tái)，做好宣傳推廣，引導(dǎo)群眾全過(guò)程參與農(nóng)村生活污水治理。

五是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理考核納入流域綜合治理、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌推進(jìn)，開(kāi)展工作成效評(píng)估，對(duì)農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后、污染問(wèn)題嚴(yán)重的地方進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

我的介紹就到這里，謝謝大家。

主持人：謝謝王祖慶局長(zhǎng)的介紹，下面是媒體提問(wèn)時(shí)間。

記者提問(wèn)

中新社：請(qǐng)問(wèn)襄陽(yáng)市農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)狀如何?如何科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶改廁，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理?

襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)魯波：

感謝記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于農(nóng)村廁所革命決策部署和工作要求，把農(nóng)村改廁作為重要民生實(shí)事項(xiàng)目，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。截至目前，全市已累計(jì)新建改建農(nóng)村戶廁55.6萬(wàn)戶、農(nóng)村公廁3223座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94%，有效改善和提升了農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)民群眾生活幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。

在改廁過(guò)程中，我們堅(jiān)持把戶廁建改與生活污水治理有機(jī)結(jié)合、協(xié)同治理，探索了多種模式并在全市推廣。對(duì)分散居住的農(nóng)戶，以農(nóng)戶廁所三格式化污池建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自行清掏第三格糞水到“小三園”(小花園、小果園、小菜園)施肥，就地就近實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。對(duì)相對(duì)集中居住的農(nóng)戶，主要采取三種模式：即以宜城為代表的“廁所革命+管道收集生活污水+凈化池”模式;以襄州為代表的“大三格化污池+人工濕地”模式;以棗陽(yáng)為代表的“三二一(三水分流+兩級(jí)處理+一片濕地)”模式，該模式還被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委推薦為九種農(nóng)村生活污水處理典型案例之一，主要是先將洗滌用水、餐廚水和廁所水“三”水分離，再將廁所化糞池接入管網(wǎng)凈化池進(jìn)行“兩”級(jí)處理，最終排入“一”片濕地循環(huán)使用。對(duì)人口密集區(qū)域，采取“微動(dòng)力處理+人工濕地”模式。對(duì)城鎮(zhèn)周邊村莊，統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行集中處理。

下一步，我們將按照中央、省有關(guān)改廁精神和《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案》，縱深推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。一是充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)確定戶廁建改計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村改廁。引導(dǎo)新建戶廁入院，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)戶廁入室，新建農(nóng)房配套設(shè)計(jì)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施。二是加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)改廁與生活污水治理一體化建設(shè)，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理。三是積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理，推動(dòng)廁所糞污就地就近就農(nóng)消納、資源化利用。謝謝。

記者提問(wèn)

襄陽(yáng)廣播電臺(tái)：請(qǐng)問(wèn)一下水利部門，在農(nóng)村生活污水治理方面計(jì)劃采取哪些舉措?

襄陽(yáng)市水利和湖泊局四級(jí)調(diào)研員董文斌：

感謝您的提問(wèn)。水利部門將結(jié)合自身職能，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，一是深入推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治。圍繞“水質(zhì)凈化”、“空間凈化”、“環(huán)境凈化”行動(dòng)精準(zhǔn)施策，著力推動(dòng)全市河庫(kù)水質(zhì)持續(xù)改善、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。多措并舉統(tǒng)籌河道水面、岸上綜合防治，深入推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，開(kāi)展以漢江為重點(diǎn)區(qū)域的“凈化行動(dòng)”專項(xiàng)排查整治工作，加強(qiáng)“四亂”問(wèn)題整治，立行立改，動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格河道水域岸線生態(tài)空間管控，鎖定河庫(kù)管理范圍劃界成果，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，形成水域岸線空間管控合力，對(duì)侵占水域岸線問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河庫(kù)水域岸線生態(tài)功能。

二是持續(xù)推進(jìn)“幸福河湖共同締造”行動(dòng)。以河湖長(zhǎng)制為抓手，全面開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)造福人民的幸福河湖。在抓好宜城鶯河幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動(dòng)，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水治理系統(tǒng)提升工作，實(shí)現(xiàn)雨污分流、清水入河、污水納管，大力整治城鄉(xiāng)黑臭水體，建設(shè)宜居水環(huán)境。深入實(shí)施小微水體河湖長(zhǎng)制，持續(xù)打造小微水體“一村一景”“一村一品”，建設(shè)更多親水便民設(shè)施，打造濱水休閑空間，推動(dòng)幸福河湖建設(shè)成果惠及更多群眾。構(gòu)建完善的河湖健康保障體系，打造山青水秀、河暢岸綠、生態(tài)穩(wěn)定的美麗襄陽(yáng)。

三是加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，源頭減少污染排放。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。推動(dòng)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理規(guī)范化，嚴(yán)格取水、用水、節(jié)水管理。加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，開(kāi)展節(jié)水宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)村居民節(jié)約用水意識(shí)，從源頭上減少農(nóng)村生活污水排放量。

四是因地制宜開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。結(jié)合流域綜合治理和水土保持，因地制宜，在實(shí)施生態(tài)清潔小流域治理工作中，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，抓好小流域內(nèi)排灌溝渠等配套建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)改善、蓄水保土、污染控制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在有條件的地方，積極恢復(fù)河湖水系自然連通，以生態(tài)清潔小流域治理成效助力鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。謝謝。

記者提問(wèn)

荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng))：《行動(dòng)方案》中明確各縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理責(zé)任主體，住建部門主要工作是指導(dǎo)各地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地有關(guān)生活污水治理工作，能否請(qǐng)住建部門介紹一下我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理有關(guān)情況?

襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)發(fā)展科科長(zhǎng)付德潤(rùn)：

謝謝您的提問(wèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作是省委、省政府“四個(gè)三重大生態(tài)工程”和建設(shè)美麗湖北的重要舉措。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理項(xiàng)目自2017年初起步，2020年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，當(dāng)前，已實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。項(xiàng)目共140個(gè)建設(shè)點(diǎn)，覆蓋全市11個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、78個(gè)建制鎮(zhèn)，總投資約59億元，新建成121座廠站和約4200公里的污水管網(wǎng)，“市-縣-鄉(xiāng)”三級(jí)智慧水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)順利建成并平穩(wěn)投用，有力解決了25萬(wàn)戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活污水處理難題，有效改善了我市南河瑪瑙觀、小清河王灣村、蠻河孔灣、沮河重陽(yáng)、漳河康家溝等11個(gè)國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)。

2019年6月，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在襄陽(yáng)召開(kāi)。2022年7月，我市項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位益清環(huán)保獲評(píng)湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)企業(yè)并名列榜首。2023年3月，益清環(huán)保在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作培訓(xùn)會(huì)上作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理智慧化運(yùn)維先進(jìn)代表發(fā)言。我市在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理項(xiàng)目方面先行先試，探索了“市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆模式”的污水治理新模式，取得了寶貴的建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村生活污水治理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市創(chuàng)新工作思路，成立了市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”模式，即“統(tǒng)一規(guī)劃，全域?qū)嵤?統(tǒng)一建設(shè)，高位推進(jìn);統(tǒng)一投資，市場(chǎng)運(yùn)作;統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，專業(yè)管理”。全市高位統(tǒng)籌，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，建立了橫向到邊、縱向到底的聯(lián)席會(huì)議制度。將市級(jí)統(tǒng)籌的新建項(xiàng)目整合打包，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高運(yùn)維效率和智能化管理程度，有效降低了項(xiàng)目建設(shè)成本、融資成本、運(yùn)營(yíng)成本。

二是打造高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)一精細(xì)化管理。市委、市政府引進(jìn)水環(huán)境治理高素質(zhì)專業(yè)人才，采取市-縣兩級(jí)總分中心管理，制定涵蓋安全生產(chǎn)、運(yùn)維保障、采購(gòu)管理等60余項(xiàng)精細(xì)管理制度，統(tǒng)籌調(diào)配廠網(wǎng)運(yùn)維管理、監(jiān)管和后勤保障。建立市-縣聯(lián)合運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在市域范圍統(tǒng)一調(diào)度人員、物資，再按縣(市、區(qū))對(duì)建設(shè)點(diǎn)集中運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，打造市、縣全域統(tǒng)一管理模式。

三是廠網(wǎng)一體運(yùn)維，保障項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。各廠站結(jié)合實(shí)際，制定“一廠一策”運(yùn)行方案，確保廠站穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。注重對(duì)工藝、安裝和設(shè)備問(wèn)題的技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化廠站自控程序功能，提高工藝運(yùn)行及設(shè)備使用效率。制定分級(jí)巡檢方案，每月實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋巡查，廠站負(fù)荷率顯著提升。各縣(市、區(qū))發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐_(kāi)展日常監(jiān)督，在日常運(yùn)維、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)維護(hù)和應(yīng)急維修上對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行有效維護(hù)，降低運(yùn)維成本。

四是智慧加油升級(jí)，構(gòu)建三級(jí)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制。借助物聯(lián)網(wǎng)、污水管網(wǎng)GPS定位系統(tǒng)、智慧水務(wù)巡檢APP等信息技術(shù)手段，搭建起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水建設(shè)點(diǎn)的“市-縣-鎮(zhèn)”三級(jí)智慧水務(wù)云平臺(tái)系統(tǒng)，將功能觸角延伸到運(yùn)維保障、生產(chǎn)調(diào)度、成本統(tǒng)計(jì)、績(jī)效管理等工作中，以數(shù)據(jù)分析管理助推智慧決策，實(shí)現(xiàn)智能化、智慧化無(wú)人值守高效集約的管理模式。依托智慧水務(wù)平臺(tái)對(duì)全市廠站設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管控，形成每日快速反饋銷號(hào)機(jī)制。謝謝。

記者提問(wèn)

襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)：能否請(qǐng)住建部門再介紹一下推進(jìn)管網(wǎng)向集鎮(zhèn)周邊村莊延伸覆蓋的有關(guān)情況?

襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)發(fā)展科科長(zhǎng)付德潤(rùn)：

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳及市委、市政府有關(guān)精神，各地積極推進(jìn)主支管網(wǎng)改造提升及入戶管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)管網(wǎng)向集鎮(zhèn)周邊村莊延伸覆蓋，切實(shí)做到污水應(yīng)接盡接、應(yīng)收盡收。2022年至今，我市新增接戶共2815戶，新增管網(wǎng)約12千米，涉及9個(gè)縣(市、區(qū))、24個(gè)建制鎮(zhèn)、8個(gè)居民集中點(diǎn)。下一步，我們將指導(dǎo)各地深入貫徹落實(shí)《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年》有關(guān)要求，主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作：

一是完善管網(wǎng)接戶。充分利用現(xiàn)有資源，持續(xù)深化開(kāi)展管網(wǎng)延伸工作。督促各地因地制宜將具備納管條件、人口相對(duì)集中區(qū)域的農(nóng)村生活污水接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放，節(jié)約處理設(shè)施建設(shè)成本。農(nóng)村新建住宅預(yù)留污水收集或處理接口，為后期管網(wǎng)新增接戶奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)。進(jìn)一步提升污水管網(wǎng)日常維護(hù)水平。開(kāi)展管網(wǎng)線上線下同步巡查，分類分級(jí)精準(zhǔn)巡查，確保管網(wǎng)暢通。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理，成立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置專職人員，探索以城帶鄉(xiāng)、供排一體的運(yùn)維監(jiān)管模式，提高生活污水廠運(yùn)行效率。

三是爭(zhēng)取政策支持。鼓勵(lì)各地積極爭(zhēng)取相關(guān)政策性資金，比如政策性銀行、中央和省專項(xiàng)資金、政府債券等，認(rèn)真研究國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融支持污水處理設(shè)施建設(shè)的系列政策文件，積極謀劃廠網(wǎng)提質(zhì)增效相關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策支持。謝謝。

記者提問(wèn)

湖北日?qǐng)?bào)：《行動(dòng)方案》中提出“到2025年，全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村達(dá)到1603個(gè)以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65.00%以上”的治理目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)全市治理現(xiàn)狀如何?下一步如何持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理?

襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王祖慶：

感謝媒體朋友的提問(wèn)。截至2022年底，全市累計(jì)完成703個(gè)行政村生活污水治理。根據(jù)《行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)，今年全市計(jì)劃完成生活污水治理的行政村要達(dá)到1003個(gè)，治理率要達(dá)到40.67%。截至11月底，全市已累計(jì)完成963個(gè)行政村生活污水治理，治理率達(dá)39.05%，剩余任務(wù)將在12月30日之前全面完成。治理后的行政村基本實(shí)現(xiàn)“三不到”：看不到污水橫流，無(wú)污水直排環(huán)境水體，無(wú)糞污露天直排或化糞池溢流現(xiàn)象等;聞不到臭味，不在公共空間或房前屋后形成黑臭水體、臭水溝、臭水坑，排水溝渠內(nèi)未積存大量生活污水垃圾和淤泥等;聽(tīng)不到村民怨言，治理成效為大多數(shù)村民群眾所認(rèn)可。

下一步我們將持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。

一是加強(qiáng)宣傳教育。各地各部門通過(guò)加大宣傳引導(dǎo)力度，普及農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明意識(shí)。將污水處理設(shè)施管護(hù)納入村規(guī)民約，指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)巡查，重點(diǎn)解決群眾組織動(dòng)員難、沒(méi)錢干事難的被動(dòng)局面，切實(shí)鞏固和提高污水治理成效。

二是推進(jìn)工作統(tǒng)籌。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理短板。因地制宜、因村制宜，著力解決農(nóng)村突出水環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠向周邊村莊輻射，推進(jìn)“廁所革命”與農(nóng)村污水治理相結(jié)合，合理規(guī)劃農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，選取合適治理技術(shù)，確保建成一處美麗鄉(xiāng)村，完成一處污水治理。

三是落實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)維。對(duì)于已建成的污水處理設(shè)施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提高設(shè)施正常運(yùn)行和出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率。切實(shí)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的后續(xù)管理，抓好環(huán)境保潔及運(yùn)行管理制度落實(shí)，確保已建成污水處理設(shè)施專人維護(hù)、正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

四是拓展資金渠道。有效利用各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理專項(xiàng)資金，采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法，打好政策資金“組合拳”。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方式，對(duì)符合條件的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目納入地方政府債券申報(bào)范圍，支持符合規(guī)范管理要求的EOD項(xiàng)目，拓展籌資渠道。謝謝。

主持人：記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系市環(huán)境宣傳教育中心，本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!