?。?997年8月29日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過
1998年1月7日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)
1998年3月10日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公布施行
根據(jù)2002年7月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市燃氣管理條例〉的決定》的決定第一次修正
根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市燃氣管理條例〉的決定》的決定第二次修正
2012年11月23日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂通過
2013年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強燃氣管理,保障燃氣供應(yīng)和使用安全,維護用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市的燃氣管理工作。市燃氣管理機構(gòu)具體負責(zé)燃氣管理的日常工作。
縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、規(guī)劃、物價、環(huán)保、氣象、交通運輸、城管等部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同做好燃氣管理工作。
第四條 燃氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,并按基本建設(shè)程序辦理報建手續(xù)。
新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地;預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。
配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收,建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān),計入工程建設(shè)成本。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交管道燃氣工程總平面圖以及工程所在地管道燃氣經(jīng)營企業(yè)確認的市政燃氣管線銜接的技術(shù)方案。
第五條 在管道燃氣已覆蓋的區(qū)域內(nèi)不得新建氣化站、瓶組氣化站等管道供氣裝置。
第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急氣源儲備基地,提高燃氣應(yīng)急保障能力。
第七條 燃氣管道應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求,與其他地下管線保持安全間距;地下燃氣設(shè)施的位置及走向應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
按照規(guī)劃建設(shè)的燃氣管道需要從單位或者居民區(qū)通過的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家和自治區(qū)規(guī)定的條件。
第九條 瓶裝燃氣供應(yīng)站點由本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營企業(yè)向市、縣建設(shè)行政主管部門申請設(shè)立。瓶裝燃氣供應(yīng)站點的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的條件。
第十條 機動車加氣供應(yīng)站點由本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營企業(yè)向市、縣建設(shè)行政主管部門申請設(shè)立。機動車加氣供應(yīng)站點的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的批準(zhǔn)文件;(二)有經(jīng)過審查合格的施工圖設(shè)計文件;(三)有健全的安全管理、經(jīng)營管理制度及事故處置應(yīng)急預(yù)案;(四)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。取得特許經(jīng)營權(quán)的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市、縣人民政府或者其授權(quán)的行政管理部門簽訂協(xié)議。
未取得特許經(jīng)營權(quán)的,不得從事管道燃氣經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得擅自變更燃氣供應(yīng)站點或者燃氣存放點;確需變更的,應(yīng)當(dāng)提前10日報建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。
第十三條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生以下情形之一的,市、縣人民政府或者其授權(quán)的行政管理部門可以對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)進行臨時接管:(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或者持續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營困難,可能造成停止供氣的;(二)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響用戶正常生產(chǎn)、生活和社會公共利益的;(三)其他因不履行法律、法規(guī)和管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的義務(wù),可能危及公共利益、公共安全的。
第十四條 管道燃氣設(shè)施的維護與更新由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)組織實施。
管道燃氣設(shè)施的維護與更新費用,居民用戶燃氣表前(含燃氣表)的由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),表后的由用戶承擔(dān);非居民用戶的依據(jù)供氣用氣合同的約定承擔(dān)。
第十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)為居民用戶開通燃氣前,應(yīng)當(dāng)對燃氣表后燃氣設(shè)施進行檢測,符合使用安全條件的,方可開通。
第十六條 管道燃氣用戶的用氣量,以法定計量檢定機構(gòu)檢定合格且在有效期內(nèi)的燃氣表的基表記錄為準(zhǔn)。
用戶對燃氣表的準(zhǔn)確度有異議的,可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出檢測申請,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的時間或者在接到申請之日起3日內(nèi),委托法定的計量檢定機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測燃氣表誤差在國家允許范圍的,因檢測產(chǎn)生的費用由用戶承擔(dān);誤差超過國家允許范圍的,檢測費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),并免費為用戶更換合格的燃氣表,拆表前6個月的燃氣費用,按用氣量的檢測結(jié)果多退少補。
第十七條 從事建設(shè)工程的新建、改建、擴建活動的,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供。
在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前組織施工單位、監(jiān)理單位、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案,報建設(shè)行政主管部門備案;需要對已建成道路進行挖掘、頂進作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提交備案的保護方案;(二)建設(shè)單位進行現(xiàn)場探測或者施工開挖時,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施,施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線的,應(yīng)當(dāng)通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo);(三)施工需明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,并按有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施后,方可作業(yè);(四)施工中不得擅自移動和啟閉調(diào)壓箱、管道閥門等燃氣設(shè)施;(五)施工中不得使用機械鏟、空氣錘、挖掘機、推土機、風(fēng)鎬等機械設(shè)備進行作業(yè),不得占壓、碰撞燃氣設(shè)施;(六)施工中造成燃氣設(shè)施漏氣的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取防護措施,保護現(xiàn)場,及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè),報告建設(shè)行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu),并協(xié)助搶險搶修。
因施工造成管道燃氣設(shè)施損壞的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償燃氣經(jīng)營企業(yè)因此產(chǎn)生的氣量損失、搶修費用等經(jīng)濟損失。
燃氣設(shè)施安全保護范圍由市建設(shè)行政主管部門依法劃定并公布。
第十八條 建設(shè)工程需要遷移燃氣設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織施工,遷移費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃氣用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的燃氣使用安全提供入戶免費檢查服務(wù),每年至少二次,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。燃氣用戶拒不配合燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶檢查,或者燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)因用戶不遵守用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)供氣用氣合同采取暫時停止供氣的措施。
安全隱患消除后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第二十一條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)安裝使用燃氣泄漏報警器和安全自動切斷裝置。
提倡居民用戶安裝使用燃氣泄漏報警器。
第二十二條 銷售的燃氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)符合燃氣使用安全要求,并具備氣源適配性檢測合格證。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布經(jīng)檢測符合本市燃氣使用種類要求的燃氣燃燒器具指引目錄,供用戶自主選擇。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)向用戶使用的燃氣鋼瓶充裝燃氣時,應(yīng)當(dāng)對氣瓶鋼印標(biāo)記和盛裝氣體性質(zhì)的一致性進行確認,不得混裝不同種類的燃氣,不得充裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃氣。
第二十四條 從事燃氣燃燒器具安裝、維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。
第二十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位的燃氣應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急管理制度,配備專職搶修人員和必要的搶修設(shè)備、器材,向社會和用戶公布搶修電話。
燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到燃氣設(shè)施損壞、泄漏或者其他燃氣事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人搶修和處理,情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)報告。
第二十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)情況以及設(shè)施安全進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布,督促企業(yè)對存在的問題進行限期整改。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立燃氣經(jīng)營企業(yè)的誠信檔案和不良行為公示制度,記錄燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)的違法、違規(guī)行為,并向社會公布。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行燃氣安全監(jiān)督檢查時,對于不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押,并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
第二十八條 違反本條例第四條第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)單位未預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地用途的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改,并處一萬元以上十萬元以下罰款;未按照規(guī)定配套建設(shè)燃氣設(shè)施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改,并處一萬元以上十萬元以下罰款。拒不整改的,不予辦理主體工程的竣工驗收備案。
第二十九條 違反本條例第五條規(guī)定,擅自在管道燃氣已覆蓋的區(qū)域內(nèi)新建氣化站、瓶組氣化站等管道供氣裝置的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成用戶損失的,由建設(shè)單位給予賠償。
第三十條 違反本條例第十二條規(guī)定,擅自變更燃氣供應(yīng)站點或者燃氣存放點的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按以下規(guī)定進行處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)建設(shè)單位違反第一款規(guī)定,在工程開工前未查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況的,處一萬元以上五萬元以下罰款;(二)建設(shè)單位違反第二款第一項、第二項規(guī)定,在工程開工前未組織有關(guān)單位制訂管道燃氣設(shè)施保護方案的,或者未采取相應(yīng)的安全保護措施的,處一萬元以上十萬元以下罰款;(三)施工單位違反第二款第三項、第四項、第五項規(guī)定進行施工作業(yè)的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成燃氣泄漏的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)向用戶使用的燃氣鋼瓶充裝燃氣時,混裝不同種類的燃氣或者充裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃氣的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得燃氣燃燒器具安裝、維修資質(zhì)擅自從事燃氣燃燒器具安裝、維修的單位和個人,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處一千元以上一萬元以下罰款;對個人處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,應(yīng)當(dāng)給予處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2013年12月1日起施行。
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