為了加強(qiáng)地方立法的民主性、科學(xué)性,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將市人民政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的《武漢市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(草案)》全文公布,歡迎社會(huì)各界人士提出修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)請(qǐng)于5月15日前通過(guò)電子郵件或信件、傳真等形式反饋給市人大常委會(huì)法規(guī)工作室。
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武漢市人大常委會(huì)辦公廳
2012年4月25日
武漢市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(草案)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚U先細(xì)夤?yīng),維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與建設(shè)、供應(yīng)與使用、設(shè)施保護(hù)以及相關(guān)的管理和服務(wù)活動(dòng)。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,本市天然氣門站以前的長(zhǎng)輸管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度和燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置制度,并將燃?xì)夤芾韺m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
區(qū)人民政府按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳎⑷細(xì)夤芾韺m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
第四條 市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,其所屬的市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。
區(qū)城市管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T,按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,并具體負(fù)責(zé)燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管工作。
發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、物價(jià)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房保障房管、財(cái)政、教育、廣播影視等部門按照各自職責(zé)做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。
第五條 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照本條例關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定,負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
第六條 市、區(qū)人民政府及其燃?xì)庵鞴懿块T和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,加強(qiáng)安全使用燃?xì)獾男麄?,增?qiáng)社會(huì)公眾安全用氣的意識(shí),提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实哪芰Α?
教育部門應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)學(xué)生安全教育的內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好安全和節(jié)約使用燃?xì)獾墓嫘孕麄鞴ぷ鳌?
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和能源規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省燃?xì)庵鞴懿块T備案。
各區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制本區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第八條 城市舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和新(改、擴(kuò))建城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
新建住宅小區(qū)、高層商住樓配套建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施包括建設(shè)工程紅線范圍內(nèi)的室外燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、室內(nèi)燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)庥?jì)量表。
第九條 新(改、擴(kuò))建燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)符合市、區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
第十條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)的設(shè)備材料采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
燃?xì)鈭?chǎng)站工程、城市高壓管道工程、市政中壓管道工程、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)以及國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。
前款規(guī)定以外的燃?xì)夤こ?,未?shí)行監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備工程質(zhì)量檢驗(yàn)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到燃?xì)庵鞴懿块T或者燃?xì)庵鞴懿块T委托的燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 新(改、擴(kuò))建燃?xì)夤こ涕_(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向燃?xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)夤こ淌┕ぴS可,并提供相應(yīng)的資料和證明文件。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。
第十二條 燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批的工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量和安全,并遵守有關(guān)地下管線管理和文明施工的規(guī)定。
因施工或者檢修對(duì)市政設(shè)施、建(構(gòu))筑物、綠化等造成損壞的,施工或者檢修單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十三條 燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起十個(gè)工作日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)文件報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,符合法定條件的頒發(fā)《燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收備案證》;不符合法定條件的,責(zé)令建設(shè)單位限期整改,重新組織竣工驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ滩坏猛度胧褂谩?
建設(shè)單位取得備案證后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十四條 在本市設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者燃?xì)夤鈭?chǎng)站,從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的條件,并依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(含燃?xì)夤鈭?chǎng)站許可證)。
設(shè)立燃?xì)夤鈭?chǎng)站(包括液化石油氣儲(chǔ)配站、瓶裝石油液化氣供應(yīng)站、燃?xì)廛嚧託庹镜龋€應(yīng)當(dāng)符合本市燃?xì)夤鈭?chǎng)站設(shè)置技術(shù)規(guī)定。
燃?xì)夤鈭?chǎng)站設(shè)置技術(shù)規(guī)定由市燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定,并向社會(huì)公布。
第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)與燃?xì)庥脩艉炗喎?wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),并建立健全用戶檔案;
(二)供應(yīng)的氣源符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布其供應(yīng)氣源的組分、熱值、壓力等指標(biāo);天然氣、液化石油氣、人工煤氣中摻入其他燃?xì)饣蛘咛砑觿┑模蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)并明確告知用戶;
(三)執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)或者備案的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)不得限定用戶購(gòu)買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶撸?
(五)依法定期向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)立并公布二十四小時(shí)客戶服務(wù)電話,并為用戶繳納、查詢?nèi)細(xì)馐召M(fèi)和其他服務(wù)提供便利;
(二)不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人的報(bào)裝、改裝申請(qǐng);不得拒絕向經(jīng)驗(yàn)收合格的自建管道燃?xì)夤こ坦猓?
(三)不得超過(guò)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向報(bào)裝人收取額外費(fèi)用;
(四)未經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T和市發(fā)展改革部門同意,不得限制用戶用氣量;
(五)因施工、檢修等原因需對(duì)用戶進(jìn)行降壓或者暫停供氣的,提前四十八小時(shí)公告或者書面通知可能受到影響的用戶,并在承諾時(shí)間內(nèi)盡快恢復(fù)供氣;因突發(fā)事故降壓或者暫停供氣的,及時(shí)采取緊急措施,通知用戶并報(bào)告市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu);
(六)每年至少對(duì)用戶的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行一次預(yù)約上門安全檢查;從事上門服務(wù)、安全檢查時(shí),工作人員佩帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并出示有效工作證件;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所明示燃?xì)夤鈭?chǎng)站許可證;
(二)建立鋼瓶管理臺(tái)帳制度,對(duì)自有鋼瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記,對(duì)進(jìn)出站鋼瓶實(shí)行登記管理;
(三)銷售的瓶裝氣充裝量與鋼瓶標(biāo)稱充裝量相符合,誤差不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍,對(duì)檢查合格鋼瓶粘貼充裝合格標(biāo)識(shí);
(四)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)猓溲b前對(duì)鋼瓶進(jìn)行稱重并抽取殘液,充裝后逐瓶檢重檢漏;
(五)不得向無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源;
(六)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 汽車加氣經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行加氣之前,主動(dòng)提示機(jī)動(dòng)車駕駛員將加氣車輛熄火并在車旁監(jiān)護(hù),乘客離車在站外安全區(qū)域等候;
(二)不得為無(wú)壓力容器使用證、與使用證登記信息不一致的汽車儲(chǔ)氣瓶加氣;
(三)不得為汽車儲(chǔ)氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 燃?xì)馄嚨能囉脙?chǔ)氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可,并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展車用儲(chǔ)氣瓶安裝工作。任何單位和個(gè)人不得擅自安裝、拆除、更換或者維修車用儲(chǔ)氣瓶。
第二十條 運(yùn)輸燃?xì)?,?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定,使用符合國(guó)家規(guī)定的專用車輛,聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員,并取得危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可。
第二十一條 管道燃?xì)饩用裼脩羧細(xì)庥?jì)量表戶內(nèi)尾閥及其之前的管道燃?xì)庠O(shè)施,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理,不得向用戶收取費(fèi)用。燃?xì)庥?jì)量表戶內(nèi)尾閥之后的燃?xì)馄骶呒斑B接管道,由居民用戶維護(hù)、更新。
非居民用戶燃?xì)庥?jì)量表閥之后的管道燃?xì)庠O(shè)施、輔助設(shè)施及用氣設(shè)備的維護(hù)、更新和管理,由用戶單位或者個(gè)人負(fù)責(zé),也可委托管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
第四章 燃?xì)馄骶甙惭b維修
第二十二條 在本市銷售的燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
本市推廣使用安全節(jié)能環(huán)保型燃?xì)馄骶?,提高燃?xì)馄骶邩?biāo)準(zhǔn)化水平,逐步淘汰安全性能差、低效高耗能的燃?xì)馄骶摺?
第二十三條 燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn),配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馄骶甙惭b維修人員,負(fù)責(zé)售后的安裝維修服務(wù)。
在本市銷售燃?xì)馄骶叩膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)持下列資料到市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)辦理售后服務(wù)站點(diǎn)備案手續(xù):
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)許可證等證明文件;
(二)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告,其中人工煤氣燃燒器具須出具本市法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的氣源適配性檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)本企業(yè)在本市依法設(shè)立或者委托設(shè)立的售后服務(wù)站點(diǎn)的證明文件;其中銷售燃?xì)馊紵骶叩?,還應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù)站點(diǎn)的燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證書。
市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)廠家、品牌和售后服務(wù)站點(diǎn)等相關(guān)備案信息定期向社會(huì)公布。
第二十四條 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并依法取得由市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的資質(zhì)證書。
第二十五條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)聘用的安裝維修人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修崗位證書,并遵守國(guó)家有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。
第二十六條 燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)從事安裝維修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合燃?xì)馐褂靡?,并指?dǎo)用戶安全使用燃?xì)馄骶摺?
燃?xì)馄骶叩陌惭b應(yīng)當(dāng)設(shè)定保修期,保修期不得低于一年。
第二十七條 燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)受理燃?xì)庥脩羯暾?qǐng),在燃?xì)庥?jì)量表戶內(nèi)尾閥之前的燃?xì)夤艿郎习惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警(切斷)裝置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者同意并簽訂書面協(xié)議。
燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求定期對(duì)所安裝的報(bào)警(切斷)裝置進(jìn)行上門檢查,并書面告知下次檢查時(shí)間。裝置失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修;無(wú)法維修的,應(yīng)當(dāng)告知用戶及時(shí)更換。
第五章 燃?xì)獍踩c應(yīng)急處置
第二十八條 市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土規(guī)劃等有關(guān)部門,按照國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍并向社會(huì)公布。
燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)影響燃?xì)庠O(shè)施安全的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;
(二)傾倒、排放腐蝕性物品,置放易燃易爆物品或者堆放影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他物品;
(三)擅自進(jìn)行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進(jìn)、采石等作業(yè)以及種植深根植物;
(四)移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全警示標(biāo)志;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 新(改、擴(kuò))建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況;燃?xì)庵鞴懿块T、城建檔案管理機(jī)構(gòu)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者等部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
確需在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全保護(hù)措施協(xié)議。未簽訂安全保護(hù)措施協(xié)議進(jìn)行可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有權(quán)予以制止,并及時(shí)向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告。
第三十條 新(改、擴(kuò))建的市政設(shè)施、地下管線與燃?xì)庠O(shè)施的水平、垂直凈距,應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃制訂改動(dòng)方案,并依法報(bào)經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)。
第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的管理和安全保護(hù):
(一)按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,配備人員定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù);
(二)制訂燃?xì)庠O(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練;
(三)每年至少對(duì)所屬燃?xì)廨斉湓O(shè)施安全進(jìn)行一次檢查和評(píng)價(jià),對(duì)查出的安全隱患及時(shí)整改;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定安全管理區(qū)域,安裝監(jiān)控設(shè)備,明示安全管理制度,及時(shí)制止違反安全管理制度的行為。
監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)留存三十日備查,保證內(nèi)容連續(xù)、完整,不得刪改或者挪作他用。
第三十三條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守用氣規(guī)定安全使用燃?xì)?,不得?shí)施下列行為:
(一)擅自隱蔽、遷移、拆改戶內(nèi)燃?xì)庥?jì)量表及表前的燃?xì)夤艿涝O(shè)施;
(二)擅自在燃?xì)庥?jì)量表前的管道上加裝輔助裝置;
(三)以摔撞、火烤等方式損壞鋼瓶;
(四)擅自傾倒鋼瓶?jī)?nèi)燃?xì)鈿堃夯蛘哂娩撈肯嗷サ构啵?
(五)使用有安全隱患的燃?xì)馄骶撸?
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織編制全市燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市燃?xì)鈿庠垂?yīng)保障和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施的建設(shè)。
市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤┣鬆顩r統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度,對(duì)各類燃?xì)夤饬?、市?chǎng)需求量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,發(fā)現(xiàn)供求狀況重大失衡時(shí),及時(shí)向市發(fā)展改革部門通報(bào),并向市人民政府報(bào)告。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備方案,確保燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備所需的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。
第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因不可抗力、突發(fā)事件或者其他緊急情況不能正常供氣,造成燃?xì)夤┣鬆顩r重大失衡的,市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備方案,統(tǒng)籌全市燃?xì)鈿庠吹恼{(diào)入、儲(chǔ)存、供應(yīng),協(xié)調(diào)和督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者落實(shí)氣源數(shù)量,優(yōu)先滿足居民用氣需求。
啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備方案時(shí),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因執(zhí)行燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備方案,增加的成本費(fèi)用由市人民政府予以補(bǔ)貼。
第三十六條 市、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T制訂的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市燃?xì)庵鞴懿块T備案。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等情況的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向相關(guān)管理部門報(bào)告,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大。
發(fā)生燃?xì)獗?、火?zāi)、嚴(yán)重泄漏等突發(fā)事件后,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案統(tǒng)一指揮和組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
第三十七條 發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件造成安全事故的,由市、區(qū)人民政府組織燃?xì)庵鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)等依法進(jìn)行調(diào)查。
燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究責(zé)任。
對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由城市管理、發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門參加的燃?xì)獗O(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決與燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、燃?xì)夤?yīng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)等燃?xì)獗O(jiān)督管理相關(guān)的問(wèn)題。
第三十九條 市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)督檢查,規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。
區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行、供氣和用氣安全和燃?xì)馄骶甙惭b維修進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)管,調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)消防安全制度。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸安全管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈮毫θ萜鞯某溲b與使用、供氣質(zhì)量與計(jì)量、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣燃?xì)馄骶叩男袨椤?
物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目的行為。
第四十一條 市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)組織制定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和安裝維修行為檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的安裝維修行為進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),公布檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)未達(dá)到檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)督促其整改;整改不合格的,依法予以處理,對(duì)符合法定撤銷條件的,撤銷其燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
第四十二條 市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)和區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位和用戶提供下列指導(dǎo)和服務(wù):
(一)公布行政許可條件和程序,簡(jiǎn)化審批流程;
(二)建立燃?xì)怆娮有畔⒉樵兿到y(tǒng),提供相關(guān)信息服務(wù);
(三)定期進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì);
(四)組織燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);
(五)提供燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和安全管理的行為,有權(quán)予以勸阻、制止,并向燃?xì)庵鞴懿块T、工商行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。
燃?xì)狻⒐ど?、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度,公布舉報(bào)投訴電話,及時(shí)受理并依法處理對(duì)燃?xì)膺`法行為的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)或者區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十六條第(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定,拒絕供氣,對(duì)不具備安全技術(shù)條件的場(chǎng)所供氣或者擅自限制用戶用氣量的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)?、充裝前未對(duì)鋼瓶進(jìn)行稱重并抽取殘液或者充裝后未逐瓶檢重檢漏的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反第十八條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)不符合條件的裝置和儲(chǔ)氣瓶加氣的,責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第三十二條規(guī)定,未履行安全管理職責(zé)的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本條例,有下列行為之一的,由市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)或者區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第二十四條、第二十五條規(guī)定,燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)未取得資質(zhì)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修業(yè)務(wù)或者聘用未取得崗位證書的人員從事安裝維修的,責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;
(二)違反第二十七條規(guī)定,燃?xì)鈭?bào)警(切斷)裝置銷售單位未按規(guī)定檢查、更新燃?xì)鈭?bào)警(切斷)裝置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反第三十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定,單位或個(gè)人擅自在燃?xì)獗砬肮艿郎霞友b輔助裝置的,責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 燃?xì)庵鞴懿块T、其他相關(guān)部門及市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的工作人員,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合本條例規(guī)定條件的事項(xiàng)未按照規(guī)定的程序和時(shí)限予以批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的;
(三)接到未依法取得批準(zhǔn)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的舉報(bào)后不依法予以處理的;
(四)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)的。
第八章 附 則
第四十八條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義:
燃?xì)馄骶?,是指使用燃?xì)獾臓t灶、烘烤設(shè)備、蒸箱、熱水器、沸水器、取暖器、壁掛爐、空調(diào)器、干衣機(jī)等燃?xì)馊紵骶吆蜏p壓閥、燃具用連接管等輔助裝置,以及燃?xì)庑孤﹫?bào)警(切斷)等安全裝置。
燃?xì)庠O(shè)施,是指燃?xì)夤艿涝O(shè)施和燃?xì)鈭?chǎng)站。
燃?xì)夤艿涝O(shè)施,是指地下燃?xì)夤艿?、架空燃?xì)夤艿?、燃?xì)庹{(diào)壓計(jì)量室(箱、柜)、燃?xì)忾y門井(室)、凝水缸、安全警示標(biāo)志、保護(hù)裝置等。
燃?xì)鈭?chǎng)站,指天然氣門站、調(diào)壓(釋放)站;液化石油氣儲(chǔ)配站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、燃?xì)鈿饣?;燃?xì)廛嚧託庹镜取?
第四十九條 本條例自年月日起施行,1997年1月22日武漢市九屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò),1997年5月30日湖北省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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