第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市供水用水管理,保障城市供水用水安全,促進(jìn)城市供水事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號(hào))、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號(hào))、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部令第126號(hào))和《廣東省城市供水管理規(guī)定》(粵府〔1995〕51號(hào))等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合惠州實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水生產(chǎn)、供水經(jīng)營管理的城市供水企業(yè)以及城市用水的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱城市供水,是指城市供水企業(yè)(包括縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種性質(zhì)的自來水公司或水廠)以城市供水設(shè)施向單位和個(gè)人提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水的行為。
本規(guī)定所稱城市用水,是指因生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)需要直接使用城市供水的行為。
本規(guī)定所稱城市供水設(shè)施,是指用于生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)、計(jì)量城市供水和保障城市供水正常運(yùn)行的各種建(構(gòu))筑物、設(shè)備和設(shè)施。
第四條 市市政工程行政主管部門為本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水行政主管部門(以下簡稱市城市供水行政主管部門),主管惠州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水工作;各縣、區(qū)市政工程行政主管部門為本縣、區(qū)城市供水行政主管部門,主管本縣、區(qū)城市供水用水工作。
市、縣(區(qū))水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開發(fā)、利用和保護(hù)管理工作。
市、縣(區(qū))環(huán)保行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))水利、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、價(jià)格、消防、公安等有關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視飲用水水源保護(hù)管理工作,劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)和備用水源保護(hù)區(qū),并在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理標(biāo)志和明顯的警示標(biāo)志,制訂相應(yīng)的行政規(guī)范性文件,禁止一切污染源產(chǎn)生。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)居民和單位進(jìn)行節(jié)水意識(shí)和水源保護(hù)意識(shí)教育;鼓勵(lì)居民和單位采取節(jié)水措施,實(shí)行計(jì)劃和節(jié)約用水;鼓勵(lì)研發(fā)和采用供水與節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)將城市供水事業(yè)納入本級(jí)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃,按照開源與節(jié)流并重的原則合理制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,納入城市發(fā)展和區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究,采取相應(yīng)措施積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,不斷提高城市供水的科學(xué)技術(shù)水平。
第九條 城市供水設(shè)施建設(shè)必須在考慮城市用水自然增長和城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上適度超前。城市供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮水源、水質(zhì)、水量、水壓及區(qū)域調(diào)配水資源等因素,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長速度保持相應(yīng)的比例。建設(shè)資金來源可采用國家投資、財(cái)政撥給、城市供水企業(yè)自籌、社會(huì)資金投資或用水單位共同出資統(tǒng)建等辦法。
與城市供水主管道相銜接的各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)內(nèi)的供水管道建設(shè)應(yīng)納入城市管線統(tǒng)一規(guī)劃管理,由開發(fā)建設(shè)主體負(fù)責(zé)投資建設(shè)。
第十條 城市供水管道建設(shè)應(yīng)保證統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。敷設(shè)城市供水管道時(shí),城市供水企業(yè)可結(jié)合區(qū)域用水發(fā)展情況,統(tǒng)籌考慮,先墊資一次性完善供水管道,以后逐步向受益用戶(居民、行政事業(yè)單位除外)收回管道建設(shè)費(fèi)用。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建的城市供水設(shè)施項(xiàng)目,必須符合城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目可行性方案應(yīng)先經(jīng)城市供水行政主管部門組織評(píng)審?fù)夂螅娇赊k理立項(xiàng)等國家規(guī)定的基本建設(shè)報(bào)批手續(xù)。
日供水5萬噸(含5萬噸)以上的城市供水設(shè)施項(xiàng)目可行性方案報(bào)市城市供水行政主管部門組織評(píng)審;不足5萬噸的城市供水設(shè)施項(xiàng)目可行性方案由縣、區(qū)城市供水行政主管部門組織評(píng)審,并報(bào)市城市供水行政主管部門備案。
第十二條 承擔(dān)新建、擴(kuò)建、改建城市供水設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和施工單位,應(yīng)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)等級(jí)。城市供水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合給水工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的要求。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建的城市供水設(shè)施項(xiàng)目竣工時(shí),建設(shè)單位必須向組織可行性方案評(píng)審的城市供水行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收,城市供水行政主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)經(jīng)營。
第三章 供水與用水
第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目需用水或增加用水的,應(yīng)當(dāng)服從城市供水專項(xiàng)規(guī)劃。其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水設(shè)施建設(shè)投資。用水單位應(yīng)按基本建設(shè)程序備齊相關(guān)資料到城市供水企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝,由城市供水企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十五條 城市供水企業(yè)必須提供符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的自來水。城市供水企業(yè)所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。
第十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、檢測標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定,加強(qiáng)供水生產(chǎn)管理,確保城市供水安全。市、縣(區(qū))城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域供水的水質(zhì)監(jiān)督管理工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè)的水質(zhì)情況進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的,城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令城市供水企業(yè)限期改正。
第十七條 市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的檢測和衛(wèi)生監(jiān)督,防止二次污染,確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 市、縣(區(qū))城市供水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所管轄城市供水企業(yè)的供水設(shè)施和生產(chǎn)安全的監(jiān)督檢查,對(duì)存在安全隱患的城市供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用。
城市供水企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)書面向所在市、縣(區(qū))城市供水行政主管部門報(bào)告生產(chǎn)、經(jīng)營和管理情況。
第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)壓力。對(duì)超出服務(wù)壓力的建筑物或用水壓力有特殊要求的用戶,須自行配設(shè)二次供水設(shè)施或儲(chǔ)水設(shè)施,其建設(shè)費(fèi)用由用戶承擔(dān)。不能間斷用水的用戶,應(yīng)自備儲(chǔ)水設(shè)施。
第二十條 城市供水企業(yè)在正常情況下應(yīng)保證24小時(shí)連續(xù)供水。因城市供水設(shè)施檢修或其它建設(shè)工程施工等需計(jì)劃性停水時(shí),城市供水企業(yè)應(yīng)在停水前24小時(shí)通過公共媒體向社會(huì)公告;因突發(fā)性事件造成停水時(shí),城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,盡快恢復(fù)供水,并第一時(shí)間發(fā)布信息,同時(shí)報(bào)告城市供水行政主管部門。停水事件達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件的,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條 用戶申請(qǐng)用水(包括供水管道和水表的新裝、擴(kuò)裝、改裝、更換)直接向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng),按城市供水企業(yè)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并簽訂供水工程施工合同和供水用水合同后,由城市供水企業(yè)組織施工。供水工程施工涉及城市道路、園林綠化、各種管線等設(shè)施的,用戶需在供水工程施工前到相關(guān)單位辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶公示供水區(qū)域和供水服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)的辦理程序、辦理期限、需提交的資料、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
第二十三條 從市政接水點(diǎn)到立戶注冊(cè)水表之間的戶外給水管道(以立戶注冊(cè)水表為界,含水表)工程的施工由城市供水企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施;戶內(nèi)給水管道(不含立戶注冊(cè)水表)的安裝,由用戶委托具有相關(guān)施工資質(zhì)的單位安裝。否則,城市供水企業(yè)一律不予驗(yàn)收和接水,所造成的責(zé)任和損失由用戶承擔(dān)。
第二十四條 立戶注冊(cè)水表前的城市供水設(shè)施由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理,未經(jīng)辦理報(bào)裝手續(xù),不得擅自安裝和接駁城市供水管道用水。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)賣或盜用城市自來水。
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)建立便民、利民的高效服務(wù)體系和投訴處理機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第二十七條 城市供水企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理教育,統(tǒng)一制發(fā)工作證,實(shí)行持證上崗制度。
第四章 水表管理
第二十八條 城市供水采用水表計(jì)量收費(fèi),以立方米為計(jì)量單位。同一建筑物按不同用水性質(zhì)和用水單元分別安裝水表,并實(shí)行“一戶一表”。水表安裝位置由城市供水企業(yè)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。
第二十九條 用戶報(bào)裝的立戶注冊(cè)水表是指由城市供水企業(yè)安裝管理、登記注冊(cè)、監(jiān)督保養(yǎng),用作量度用水量的器具。立戶注冊(cè)水表應(yīng)采用有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門所屬或者確認(rèn)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后,由城市供水企業(yè)統(tǒng)一配裝、統(tǒng)一編號(hào)管理。水表須符合國家有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),并按國家的有關(guān)使用年限進(jìn)行更換。
第三十條 用戶發(fā)現(xiàn)水表異常,應(yīng)立即通知城市供水企業(yè),在結(jié)清水費(fèi)后,由城市供水企業(yè)組織水表校驗(yàn)、清洗和拆換。任何單位或個(gè)人不得私自拆換水表。水表的校驗(yàn)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 城市供水企業(yè)根據(jù)用戶申請(qǐng)用水的性質(zhì)和水量核定用戶應(yīng)裝設(shè)的水表類型。用戶因用水量改變而造成實(shí)際用水量偏離水表正常計(jì)量范圍時(shí),必須改換水表,所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第三十二條 用戶要求更改水表戶名時(shí),需繳清水費(fèi)后,由變更戶名方提出申請(qǐng),并按照城市供水企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第三十三條 “一戶一表”工程具體實(shí)施辦法按照市、縣人民政府頒布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 設(shè)施管理
第三十四條 城市供水設(shè)施是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,城市供水企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù),保證城市供水安全。
第三十五條 保護(hù)城市供水設(shè)施安全人人有責(zé)。禁止下列危害城市供水設(shè)施的行為:
?。ㄒ唬┍I竊、拆除、損毀、收購、侵占城市供水設(shè)施。
?。ǘ┰诔鞘泄┧艿兰捌渑涮自O(shè)施的地表和兩側(cè)地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi),修建建筑物或構(gòu)筑物。
?。ㄈ┒褖?、掩埋城市供水設(shè)施或者向城市供水設(shè)施傾倒垃圾雜物。
?。ㄋ模┥米詥㈤]城市供水設(shè)施。
?。ㄎ澹⒈芾籽b置和電器地線連接在城市供水設(shè)施上。
?。⑤斔筒煌|(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與城市供水設(shè)施連接。
?。ㄆ撸p壞、覆蓋城市供水設(shè)施標(biāo)志。
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害城市供水設(shè)施的行為。
第三十六條 在城市供水區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程開工之前,建設(shè)單位或個(gè)人必須書面知會(huì)城市供水企業(yè),查明地下供水設(shè)施情況,影響供水設(shè)施安全的,應(yīng)與城市供水企業(yè)研究確定相應(yīng)的安全保護(hù)措施,由建設(shè)單位或個(gè)人實(shí)施。因建設(shè)工程需要改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的,建設(shè)單位或個(gè)人必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意,由城市供水企業(yè)報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后,由城市供水企業(yè)組織實(shí)施,費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
單位或個(gè)人因工程建設(shè)或其他情況損壞城市供水設(shè)施,應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向城市供水企業(yè)報(bào)告,并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失;損壞供水設(shè)施且不報(bào)告城市供水企業(yè)的,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外,還應(yīng)追究法律責(zé)任。
第三十七條 城市供水設(shè)施所使用的材料、設(shè)備、器具必須符合國家或行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 二次供水設(shè)施的維護(hù)和管理由用戶或用戶委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。二次供水管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織有資質(zhì)的二次供水設(shè)施清洗、消毒機(jī)構(gòu)對(duì)二次供水設(shè)施定期進(jìn)行清洗、消毒,確保水質(zhì)符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保飲水安全。
衛(wèi)生、城市供水行政主管部門應(yīng)按照《惠州市二次供水衛(wèi)生管理規(guī)定》,嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十九條 為防止城市供水管網(wǎng)水質(zhì)被污染,用戶的自備水源、儲(chǔ)水池、加壓水泵或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的用戶內(nèi)部供水管道嚴(yán)禁與城市供水管道直接連接。
第四十條 嚴(yán)禁用戶在城市供水管道上直接裝泵抽水。用戶需采用無負(fù)壓供水設(shè)備供水時(shí),應(yīng)到城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)城市供水企業(yè)審核同意后方可實(shí)施。
第四十一條 屬城市供水企業(yè)投資建設(shè)的城市供水管道和屬用戶投資建設(shè)的立戶水表前的城市供水管道維修改造由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)。已實(shí)行“一戶一表”改造的城市供水管道,由用戶移交城市供水企業(yè)接管,其所需維修改造費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān);未實(shí)行“一戶一表”、且城市供水企業(yè)未接管的城市供水管道維修改造費(fèi)用由用戶承擔(dān)。立戶注冊(cè)水表后的供水管道維修改造由用戶負(fù)責(zé)。
第六章 供水價(jià)格
第四十二條 城市供水價(jià)格依法實(shí)行政府定價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))價(jià)格行政管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)徍撕?,?bào)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市供水價(jià)格。
第四十三條 城市供水價(jià)格采取定額管理和超額加價(jià)的制度,逐步推行城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià),非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理,用水超計(jì)劃、超定額分級(jí)累進(jìn)加價(jià)制度。定額用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家和省有關(guān)用水定額標(biāo)準(zhǔn)確定。
第四十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)定期到各用戶抄表。用戶應(yīng)按時(shí)繳交水費(fèi)。
第四十五條 有多種用水性質(zhì)的用戶應(yīng)按照用水性質(zhì)不同分別報(bào)裝。用戶多性質(zhì)用水未事先申請(qǐng)分別裝表計(jì)量的,城市供水企業(yè)按其中高檔次用水價(jià)格計(jì)收水費(fèi)。
第四十六條 城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水,應(yīng)裝表計(jì)量,其水費(fèi)按市、縣(區(qū))人民政府確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第四十七條 水表失竊或計(jì)量發(fā)生異常等原因無法正常抄表時(shí),城市供水企業(yè)可按下列方式計(jì)收水費(fèi):
?。ㄒ唬┌瓷显滤坑?jì)收。
?。ǘ┌辞?個(gè)月平均用水量計(jì)收。
第七章 市政消火栓建設(shè)及管理
第四十八條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)消防規(guī)劃要求及城市發(fā)展需要,制訂每年的市政消火栓布點(diǎn)規(guī)劃及建設(shè)計(jì)劃。市政消火栓建設(shè)要按照消防規(guī)范與供水管道建設(shè)同步進(jìn)行,并列入市、縣(區(qū))城市建設(shè)投資計(jì)劃。市政消火栓的安裝和管理所需費(fèi)用在各級(jí)政府年度城市建設(shè)資金中列支。
第四十九條 市政消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝、管理,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)消火栓進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
第五十條 除消防需要外,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人私自啟用市政消火栓。消防單位因火警或消防演習(xí)啟用市政消火栓的,應(yīng)在啟用后3天內(nèi)將啟用消火栓的地點(diǎn)、時(shí)間、用水量報(bào)送城市供水企業(yè),以便檢查、重封。環(huán)衛(wèi)、綠化等用水嚴(yán)禁啟用市政消火栓。
第八章 節(jié)約用水
第五十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,都有節(jié)約用水的義務(wù)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理的指導(dǎo),市、縣(區(qū))城市供水行政主管部門應(yīng)切實(shí)履行相關(guān)行政管理職責(zé)。
第五十二條 用戶應(yīng)采取節(jié)約用水、循環(huán)用水的措施。新建、改建或擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收。
第五十三條 提倡園林綠化、建筑施工、市容衛(wèi)生、洗車等行業(yè)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水等非傳統(tǒng)水資源;提倡工礦企業(yè)、商貿(mào)及文化體育設(shè)施等,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套安裝循環(huán)用水設(shè)施。
第九章 安全與應(yīng)急管理
第五十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保障供水安全。
第五十五條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急管理制度,依法制定并適時(shí)修訂城市供水應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第五十七條 城市供水水源發(fā)生突發(fā)性污染時(shí),環(huán)保行政主管部門應(yīng)立即向城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)通報(bào)水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù);城市供水行政主管部門應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;城市供水企業(yè)應(yīng)積極采取防治污染危害的應(yīng)急措施。
第五十八條 因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故,造成無法正常供水的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),城市供水行政主管部門可采取供水管制措施,供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合,優(yōu)先保障居民生活基本用水。
第十章 特許建設(shè)與特許經(jīng)營
第五十九條 城市供水設(shè)施建設(shè)、城市供水生產(chǎn)經(jīng)營根據(jù)發(fā)展需要可實(shí)行政府特許建設(shè)和特許經(jīng)營。特許建設(shè)和特許經(jīng)營的授予、實(shí)施、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督管理及獎(jiǎng)懲等具體辦法,按建設(shè)部頒布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 城市供水設(shè)施特許建設(shè)項(xiàng)目和城市供水生產(chǎn)經(jīng)營特許經(jīng)營項(xiàng)目,由城市供水行政主管部門根據(jù)發(fā)展需要提請(qǐng)政府批準(zhǔn)后,通過公開招標(biāo)投標(biāo)的公平競選方式向社會(huì)選定項(xiàng)目投資者或經(jīng)營者。
未經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)或?qū)嵤┏鞘泄┧卦S建設(shè)和特許經(jīng)營。
第六十一條 城市供水特許建設(shè)和特許經(jīng)營項(xiàng)目按下列程序申請(qǐng)批準(zhǔn):
日供水5萬噸(含5萬噸)以上的城市供水設(shè)施特許建設(shè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營項(xiàng)目,由市城市供水行政主管部門提出申請(qǐng),按市有關(guān)規(guī)定程序報(bào)市相關(guān)部門審查后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
日供水不足5萬噸的城市供水設(shè)施特許建設(shè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營項(xiàng)目,由縣、區(qū)城市供水行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)縣、區(qū)相關(guān)部門審查后,報(bào)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn),并同時(shí)報(bào)市城市供水行政主管部門備案。
第六十二條 縣、區(qū)轄區(qū)內(nèi)已建成運(yùn)營的城市供水設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓、臨時(shí)接管的,須經(jīng)縣、區(qū)人民政府審核后,報(bào)市城市供水行政主管部門按照城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃核準(zhǔn)。
第十一章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第六十三條 對(duì)貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在保護(hù)水源、節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施、舉報(bào)或制止違法用水、舉報(bào)或制止破壞城市供水設(shè)施等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))人民政府或城市供水行政主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,辦理有關(guān)手續(xù)和繳交有關(guān)費(fèi)用,如不改正的可暫停供水。
?。ㄒ唬o立戶注冊(cè)水表或未經(jīng)報(bào)裝用水的。
?。ǘ┥米栽诔鞘泄┧O(shè)施上取水或裝泵抽水的。
?。ㄈ┥米愿挠盟再|(zhì)的。
?。ㄋ模┥米允棺?cè)水表停行、逆行、滯行或倒撥表針等干擾注冊(cè)水表正常計(jì)量取水的。
?。ㄎ澹┧阶愿淖兘铀谖恢煤蜕米圆饎?dòng)、改移、偽造注冊(cè)水表位置的。
?。┧窖b、改裝、毀壞注冊(cè)水表的。
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他涉及針對(duì)城市供水的違法、違規(guī)行為。
第六十五條 違反本規(guī)定第二十五條的,由城市供水企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)追收水費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用,并依照《廣東省城市供水管理規(guī)定》第二十九條第二款和省政府的有關(guān)規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城市供水行政主管部門責(zé)令其改正,有違法所得且可以計(jì)算的,按違法所得3倍處以罰款,但最高不超過3萬元;違法所得無法計(jì)算的,按標(biāo)的總額的3%進(jìn)行罰款,但最高不超過3萬元;經(jīng)處罰仍不改正的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其委托的部門批準(zhǔn),停止供水。
第六十六條 違反本規(guī)定第四十四條,逾期不繳納水費(fèi)的,依照《廣東省城市供水管理規(guī)定》第二十九條第一款和省政府的有關(guān)規(guī)定,除向城市供水企業(yè)繳交每日應(yīng)交金額5‰的違約金外,還可以由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城市供水行政主管部門按每日應(yīng)交金額的1%罰款,但最高不超過3萬元。逾期2個(gè)月不繳交者,由城市供水企業(yè)發(fā)出催繳通知書,通知書發(fā)出1個(gè)月內(nèi)仍不繳費(fèi)者,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其委托的部門批準(zhǔn),停止供水。
第六十七條 違反本規(guī)定第二十四條、第三十五條、第三十六條、第三十九條、第四十條規(guī)定的,依照《廣東省城市供水管理規(guī)定》第三十條第三項(xiàng)和省政府的有關(guān)規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城市供水行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處以1000元以上1萬元以下罰款,造成經(jīng)濟(jì)損失的予以賠償。
第六十八條 城市供水企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依照《廣東省城市供水管理規(guī)定》第三十一條和省政府的有關(guān)規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城市供水行政主管部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)在正常供水狀態(tài)下,供水水質(zhì)、水壓達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,處以2000元罰款。
?。ǘ┕补┧O(shè)施發(fā)生故障,不及時(shí)采取有效措施組織搶修,影響正常供水的,處以5000元罰款。
第六十九條 違反本規(guī)定第十一條、第十三條、第五十二條的,依照《廣東省城市供水管理規(guī)定》第三十條第一項(xiàng)和省政府的有關(guān)規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城市供水行政主管部門責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),經(jīng)評(píng)審、驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期整改,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十條 違反本規(guī)定第十二條的,依照《廣東省城市供水管理規(guī)定》第三十條第二項(xiàng)和省政府的有關(guān)規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城市供水行政主管部門處以2萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十一條 建設(shè)工程施工危及或損壞城市供水設(shè)施的,由城市供水行政主管部門或城市供水企業(yè)責(zé)令其停止危及或損壞活動(dòng);造成損失的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第七十二條 違反本規(guī)定,又違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 當(dāng)事人對(duì)違反本規(guī)定的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二章 附 則
第七十五條 本規(guī)定實(shí)施前,已建成運(yùn)營的城市供水設(shè)施項(xiàng)目不符合城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)按照城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃逐步調(diào)整,由市、縣(區(qū))城市供水行政主管部門組織發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定負(fù)責(zé)檢查和處理。
第七十六條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行,有效期5年。