(2008年12月30日昆明市第十二屆民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年4月10日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布 自2009年7月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供水用水管理,保障城市供水安全,維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)、從事城市公共供水管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和使用城市公共供水的用戶(hù),適用本條例。
從事自建設(shè)施供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和使用自建設(shè)施供水的用戶(hù),參照本條例執(zhí)行。
第三條 本市城市公共供水用水管理遵循合理開(kāi)發(fā)與科學(xué)保護(hù)水源,計(jì)劃用水與節(jié)約用水,優(yōu)先保證居民生活用水、統(tǒng)籌工業(yè)和其他用水,鼓勵(lì)使用供水與節(jié)水先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的原則。
第四條 市城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市轄區(qū)(不含東川區(qū))范圍內(nèi)城市公共供水和用水的管理工作,并對(duì)各縣(市)及東川區(qū)的城市公共供水和用水工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
各縣(市)及東川區(qū)城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共供水和用水的管理工作。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)各司其職,做好城市公共供水用水管理的相關(guān)工作。
第二章 供水規(guī)劃與建設(shè)
第五條 市、縣(市、區(qū))城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)共同編制城市公共供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 城市公共供水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步實(shí)施。
第七條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與凈水廠、輸配水管網(wǎng)等城市公共供水工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收;對(duì)投入使用的城市供水工程,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第八條 市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完備城市公共供水管網(wǎng)設(shè)施的檔案資料。
城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)在城市公共供水工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),向城市建設(shè)檔案管理部門(mén)移交工程竣工檔案。
第九條 新建住宅應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施。已建住宅未實(shí)行“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)”的,城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地實(shí)施改造,具體方案由昆明市人民政府制定。
第三章 供水經(jīng)營(yíng)管理
第十條 從事城市公共供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十一條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用戶(hù)提供合格的生產(chǎn)、生活用水,并接受城市供水、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門(mén)和公眾的監(jiān)督。
第十二條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)保持安全、連續(xù)、穩(wěn)定供水,不得擅自停水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水時(shí),城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并提前24小時(shí)通知用戶(hù)。
供水設(shè)施發(fā)生故障造成停水的,城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,同時(shí)通知用戶(hù)并及時(shí)報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。搶修超過(guò)24小時(shí)仍不能恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十三條 因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊原因影響正常供水時(shí),城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)按照城市供水行政主管部門(mén)的要求,采取必要的供水調(diào)度和工程措施,保障居民基本生活用水。經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),城市供水行政主管部門(mén)可以作出臨時(shí)限水措施的決定,并向社會(huì)公告。
第十四條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制城市公共供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上一級(jí)城市供水行政主管部門(mén)備案。
城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市公共供水安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)城市供水行政主管部門(mén)備案,并定期組織演練。
第十五條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)承諾制度并向社會(huì)公示,對(duì)用水業(yè)務(wù)申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的用戶(hù),應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。
城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴和查詢(xún)機(jī)制,及時(shí)受理投訴,提供服務(wù)信息。
第十六條 城市公共供水價(jià)格遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,實(shí)行政府定價(jià)管理。
第四章 水質(zhì)管理
第十七條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共供水水質(zhì)的管理和監(jiān)督檢查,每月向社會(huì)公布水質(zhì)信息。城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)健全水質(zhì)定期檢測(cè)和報(bào)告制度。
第十八條 城市公共供水單位對(duì)公共供水的水質(zhì)負(fù)責(zé);二次供水管理單位對(duì)二次供水的水質(zhì)負(fù)責(zé)。
第十九條 城市公共供水單位所用的凈水劑及與制水、供水有關(guān)的設(shè)備、管網(wǎng)材料等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和飲用水水質(zhì)安全的要求,經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。
第二十條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施及衛(wèi)生管理檔案、水質(zhì)管理制度,配備專(zhuān)(兼)職管理人員,定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè),公布檢測(cè)結(jié)果;委托有資質(zhì)的二次供水設(shè)施專(zhuān)業(yè)清洗消毒單位每六個(gè)月對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒。
第二十一條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市公共供水、二次供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后,應(yīng)當(dāng)向城市公共供水、二次供水單位或者城市供水行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政管理部門(mén)報(bào)告。城市公共供水、二次供水單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告水質(zhì)污染事件和安全事故。
城市供水行政主管部門(mén)在接到城市公共供水、二次供水水質(zhì)污染事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案,并向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第五章 用水管理
第二十二條 城市公共供水和用水雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),保障用水方的合法權(quán)益。合同示范文本由市城市供水行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)共同制定。
第二十三條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定逐戶(hù)查抄水表,收取水費(fèi)。
用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照合同約定按期交納水費(fèi),逾期未交納水費(fèi)的,城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)發(fā)出欠費(fèi)通知,用戶(hù)在接到通知后超過(guò)30日仍未交納水費(fèi)的,城市公共供水單位可以依據(jù)合同約定對(duì)欠費(fèi)用戶(hù)停止供水,同時(shí)報(bào)城市供水行政主管部門(mén)備案。城市公共供水單位收到欠費(fèi)和違約金后,8小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十四條 用水應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量,按照不同的用水類(lèi)別交納水費(fèi)。因水表?yè)p壞無(wú)法確定實(shí)際用水量的,按照前三個(gè)月的平均用水量交納水費(fèi)。
第二十五條 需要辦理臨時(shí)性用水的用戶(hù),應(yīng)當(dāng)向城市公共供水單位提出申請(qǐng),城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。臨時(shí)性用水管道和水表應(yīng)當(dāng)在城市公共供水單位指定位置安裝。
第二十六條 用戶(hù)不得擅自改變用水性質(zhì)。確需改變的,應(yīng)當(dāng)向城市公共供水單位提出申請(qǐng)并結(jié)清水費(fèi)后方可辦理變更手續(xù);未辦理變更手續(xù),擅自改變用水性質(zhì)的,按實(shí)際類(lèi)別水價(jià)結(jié)算水費(fèi)。
第二十七條 消防用水設(shè)施實(shí)行專(zhuān)用并裝表計(jì)量。公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度將消防用水量通知城市公共供水單位,水費(fèi)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支。
第二十八條 禁止以營(yíng)利為目的轉(zhuǎn)售城市公共供水。
禁止以私自改裝、拆卸、倒裝水表和表前接管等方式盜用城市公共供水。
第六章 設(shè)施維護(hù)
第二十九條 下列區(qū)域?yàn)槌鞘泄补┧O(shè)施安全保護(hù)范圍:
(一)供水專(zhuān)用的供電架空線路垂直投影周?chē)?米以?xún)?nèi)、地下電纜周?chē)?.5米以?xún)?nèi);
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施周?chē)?.5米以?xún)?nèi);
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施周?chē)?米以?xún)?nèi);
(四)城市凈水廠、供水加壓泵站、二次供水蓄水池外圍10米區(qū)域以?xún)?nèi)。
第三十條 在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止取土、采砂、建造建筑物和構(gòu)筑物、傾倒垃圾、堆放雜物等危害城市公共供水設(shè)施和水質(zhì)安全的行為。
第三十一條 建設(shè)工程在開(kāi)工前,建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水單位查明地下供水設(shè)施情況,并與城市公共供水單位商定有效的保護(hù)措施;施工單位在施工中造成城市公共供水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市公共供水單位修復(fù),并由責(zé)任方承擔(dān)由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十二條 建設(shè)工程需改建、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公共供水單位的要求采取相關(guān)措施,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,并報(bào)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。
第三十三條 城市供水管道及設(shè)施的維護(hù)、更換和管理責(zé)任按以下原則劃分:
結(jié)算水表前(含結(jié)算水表),由城市公共供水單位負(fù)責(zé)。結(jié)算水表后,由用戶(hù)或者管理單位負(fù)責(zé)。供水用水雙方另有約定的,從其約定。
用戶(hù)自行建設(shè)的二次供水設(shè)施,由用戶(hù)或者管理單位自行維護(hù)和管理。
第三十四條 用戶(hù)對(duì)結(jié)算水表準(zhǔn)確度有異議的,可以向有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶(hù)承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用;計(jì)量誤差超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果退、補(bǔ)水費(fèi),由城市公共供水單位承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用、更換水表。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自啟動(dòng)、關(guān)閉、拆卸、改動(dòng)或者損壞城市公共供水設(shè)施,擅自在城市公共供水的水表井內(nèi)安裝水管或者穿插其他管道;
(二)在城市公共供水管網(wǎng)上安裝水泵,直抽加壓;
(三)擅自將自建設(shè)施供水管道、自備水源管道、再生水管道和加壓設(shè)備等與城市公共供水管網(wǎng)及設(shè)施接通;
(四)干擾、阻撓供水單位正常維護(hù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 有下列行為之一的,由建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)城市公共供水工程建設(shè)未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的;
(二)城市公共供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的。
第三十七條 城市公共供水單位未取得城市供水經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自供水的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得和從事違法活動(dòng)的設(shè)備,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 城市公共供水單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)使用的凈水劑及與制水有關(guān)的設(shè)備、管網(wǎng)不符合保障水質(zhì)安全要求的;
(三)未進(jìn)行水質(zhì)定期檢測(cè)和報(bào)告的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未提前通知用戶(hù)擅自停止供水的;
(五)未按照規(guī)定檢查維護(hù)城市公共供水設(shè)施;
(六)城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修或者不采取應(yīng)急供水措施的。
第三十九條 有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,賠償城市公共供水單位水量損失和設(shè)施修復(fù)費(fèi),并處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)工程施工造成城市公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的;
(二)擅自啟動(dòng)、關(guān)閉、拆卸、改動(dòng)或者損壞城市公共供水設(shè)施的;
(三)擅自將自建設(shè)施供水管道、自備水源管道、再生水管道、加壓設(shè)備與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;
(四)擅自在城市公共供水管道上安裝水泵、直抽加壓取水的;
(五)擅自改變用水性質(zhì)的;
(六)盜用或者轉(zhuǎn)售城市公共供水的;
(七)違反消防設(shè)施專(zhuān)用的規(guī)定,擅自啟用消防設(shè)施取水的;
(八)在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施和水質(zhì)安全活動(dòng)的。
第四十條 二次供水設(shè)施建設(shè)和管理單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,逾期不改的,處以4000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)二次供水設(shè)施的建設(shè)和管理不符合國(guó)家管理規(guī)范的;
(二)因管理不善造成水質(zhì)污染,危害公民身體健康的。
第四十一條 城市公共供水、二次供水單位瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告水質(zhì)污染事件的,由城市供水行政主管部門(mén)處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 妨礙城市供水管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),或者阻撓城市公共供水單位工作人員搶修城市供水設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)管理部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 本條例所稱(chēng)用戶(hù),是指通過(guò)水表與供水單位發(fā)生供水用水關(guān)系的單位和個(gè)人。
本條例所稱(chēng)二次供水,是指二次供水設(shè)施管理主體將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶(hù)使用。
本條例所稱(chēng)供水設(shè)施,是指凈配水廠、泵站、取水井、輸配水管網(wǎng)、閘閥、消火栓、水表、二次供水設(shè)施及其附屬設(shè)施。
本條例所稱(chēng)二次供水設(shè)施,是指為二次供水設(shè)置的水池(箱)、水泵、閥門(mén)、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、泵房等設(shè)施。
第四十五條 本條例自2009年7月1日起施行。
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