六安市城市污水排放管理辦法
第一條 為加強城市污水排放管理,保障城市排水設施正常運行,有效控制城市水污染,促進經(jīng)濟和社會科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省市政設施管理條例》和建設部《城市排水許可管理辦法》(建設部令第152號)等規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(以下簡稱市區(qū))排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水及其相關的管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
本辦法所稱城市排水管網(wǎng)及其附屬設施,包括污水處理廠、污水提升泵站、污水管道、檢查井、排放口、具有排水調(diào)蓄功能的湖塘河道、溝渠等接納、輸送、處理污水的相關設施。
第三條 六安市建設行政主管部門主管城市污水的排放管理工作,市污水排放管理機構具體負責城市污水排放的日常管理工作。
環(huán)境保護、規(guī)劃、市容(城市管理行政執(zhí)法)等部門按照各自的職責實施本辦法。
第四條 污水處理和排放設施建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃與配套建設、集中處理與分散處理相結合的原則。
第五條 市區(qū)污水排放專業(yè)規(guī)劃,由市建設行政主管部門會同有關部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制。
編制污水排放專業(yè)規(guī)劃應當按照地形、地質(zhì)、污水量和水環(huán)境等要求進行;新建、改建、擴建項目及新開發(fā)地區(qū)必須實行雨水、污水分流。原有雨污合流排水的區(qū)域要限期逐步改造完善。
第六條 市污水排放管理機構應當按照經(jīng)批準的污水排放專業(yè)規(guī)劃,提出公共污水排放設施年度建設計劃,經(jīng)市建設行政主管部門審定,報市人民政府批準后組織實施。
第七條 經(jīng)規(guī)劃確定的污水排放設施及規(guī)劃用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第八條 污水處理和排放設施建設項目竣工后,由建設單位按照國家規(guī)定組織有污水排放管理機構參加的驗收。
未經(jīng)驗收或驗收不合格的污水處理和排放設施建設項目,不得交付使用。
第九條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應當按照城市污水排放規(guī)劃等有關要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施。
城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,排水戶應當采取相應措施對所排污水進行處理,達標排放。
禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或?qū)⒂晁湃胛鬯芫W(wǎng)。
第十條 排水戶需要向城市排水設施排放污水的,應當持有關材料向市建設行政主管部門申請辦理城市排水許可證書。建設行政主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實施前已向城市排水設施排放污水的排水戶,應當按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的,由市建設行政主管部門責令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
辦理城市排水許可證的現(xiàn)場勘察、水質(zhì)檢測等具體工作由市污水排放管理機構負責。
第十一條 符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書:
?。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O置符合城市排水規(guī)劃的要求;
?。ǘ┡欧诺奈鬯稀段鬯湃氤鞘邢滤浪|(zhì)標準》(CJ3082)等有關標準和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應當符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業(yè)標準;
?。ㄈ┮寻匆?guī)定建設相應的污水處理設施;
(四)已在排放口設置專用檢測井;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度;
?。Ω黝愂┕ぷ鳂I(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預沉設施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由市建設行政主管部門會同有關部門確定并向社會公布。
第十二條 申請辦理城市排水許可證書,應當如實提交下列材料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
?。ㄈ┌匆?guī)定建設污水處理設施的有關材料;
?。ㄋ模┡潘S可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
?。ㄎ澹┡欧盼鬯讓Τ鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。
第十三條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施臨時排放污水的,城市排水許可證書的有效期,由市建設行政主管部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。
第十四條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前,向市建設行政主管部門提出申請。建設行政主管部門應當根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi),嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時,經(jīng)原批準機關同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。
第十五條 排水戶不得有下列行為:
?。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證書,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水;
?。ǘ┏^城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水;
?。ㄋ模┫虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
?。┥米哉級?、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施;
(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水;
?。ò耍┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行的行為。
第十六條 市建設行政主管部門應當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測,并向社會公開檢測結果。
第十七條 市建設行政主管部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查,有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
第十八條 城市污水處理廠、污水管網(wǎng)、污水提升泵站等公共城市污水排放設施的養(yǎng)護維修,由市污水排放管理機構負責;排水戶自建的專用污水排放設施的養(yǎng)護維修,由產(chǎn)權單位或其委托的專業(yè)單位負責。
第十九條 城市排水管網(wǎng)及其附屬設施養(yǎng)護維修責任單位,應當按照規(guī)定標準、規(guī)范和操作規(guī)程對污水排放設施進行維護,定期進行清淤疏浚,確保污水排放設施完好、暢通。
第二十條 對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施進行特殊維護作業(yè)或搶修需暫停排放污水時,由市污水排放管理機構提前向沿線排水戶發(fā)出通告(意外事故除外),并盡快恢復正常排水。
第二十一條 為保證城市排水管網(wǎng)及其附屬設施安全,在污水輸送干線管道兩側各5米內(nèi)、支線管道兩側各3米內(nèi)或者污水泵站控制范圍內(nèi)進行施工作業(yè)的單位或個人,應當事先向管理責任單位提供污水設施保護方案。
第二十二條 排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的,由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依照《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定給予警告,責令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十三條 排水戶有本辦法第十五條所列行為的,由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依照《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十四條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設施損壞的,應當依法承擔賠償責任。
第二十五條 本辦法具體應用中的問題,由市建設行政主管部門負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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