各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實2008年全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m椥袆与娨曤娫挄h精神,現(xiàn)就做好2008年石油天然氣管道安全運行監(jiān)管工作通知如下:
一、進一步提高認(rèn)識。今年八月將在北京舉辦奧運會,做好油氣管道安全運行尤為重要。各級安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識做好今年輸油氣管道安全運行監(jiān)管工作的重大意義。要認(rèn)真分析本地區(qū)輸油氣管道生產(chǎn)運行的安全狀況,制定切實可行的工作方案,落實責(zé)任制和各項工作措施,扎扎實實地做好2008年輸油氣管道安全運行監(jiān)管的各項工作。
二、加強監(jiān)督檢查。地方各級安全監(jiān)管部門要在同級人民政府和油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面組織開展對本地區(qū)輸油氣管道運行的監(jiān)督檢查,立足于查大隱患、防范大事故,督促企業(yè)深入開展隱患排查治理工作,并對查出的安全隱患及時整改。奧運會期間要組織力量,加強對陜京輸氣、西氣東輸?shù)戎攸c管道及重要部位的安全監(jiān)管力度。對于全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯(lián)席會議掛牌清除的15處危害嚴(yán)重的輸油氣管道違章占壓物,5?。▍^(qū))安全監(jiān)管部門要在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)分工落實清理責(zé)任、列出時間進度表,督促相關(guān)單位按期完成清理任務(wù)。
三、預(yù)防新占壓。地方各級安全監(jiān)管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)加強巡查,及時報告新發(fā)生占壓情況,提請地方人民政府和有關(guān)部門予以制止和清理,堅決杜絕前面清理后面惡意占壓管道問題的發(fā)生。同時,各油氣田及輸油氣管道企業(yè)在輸油氣管道設(shè)計、選線時,應(yīng)主動繞避城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和人口稠密地區(qū),并加強與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的溝通,將已建管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建、改(擴)建管道設(shè)施規(guī)劃或計劃報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門或主管部門備案,確保新建、在建管道不出現(xiàn)違章占壓。
四、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。地方各級安全監(jiān)管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)切實加強安全生產(chǎn)管理工作。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強對輸油氣管道安全隱患的排查和整改,尤其要加強對投產(chǎn)時間長、占壓情況嚴(yán)重管線的檢測,防止因泄漏引發(fā)事故;二要加大輸油氣管道安全保護新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度,提高本質(zhì)安全度;三要編制和完善管道事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在管道所在地的縣級以上安全監(jiān)管部門備案,同時要與地方人民政府應(yīng)急預(yù)案進行有效結(jié)合,定期進行管道事故應(yīng)急救援的演練。
各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好輸油氣管道安全運行監(jiān)管工作。在集中整治階段工作完成后,對全年的工作進展情況進行全面總結(jié),請于5月20日前和12月15日前分別將工作方案及書面工作總結(jié)報送國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○○八年五月七日