各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:
為加快社會主義新農(nóng)村和國家生態(tài)縣建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全縣開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村生活污水治理工作?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持減量化、無害化、資源化、生態(tài)化原則,整合社會資源,調(diào)動各方面積極性,因地制宜,分類指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,力爭到2010年,我縣80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成集中式生活污水處理廠(站),鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建成區(qū)外30%的農(nóng)村完成生活污水治理。
二、治理模式
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)情況,合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)。凡能納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)的村莊,原則上納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水集中處理管網(wǎng);不能納入的,根據(jù)村莊人口、自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定合適的生活污水治理模式。在村莊的選點(diǎn)上,優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)內(nèi)及創(chuàng)建生態(tài)村、示范村、整治村等村莊。
(一)無動力厭氧治理模式。農(nóng)戶生活污水(廚房、廁所、畜禽、洗滌)經(jīng)各戶三格式化糞池處理后,統(tǒng)一接管納入無動力厭氧處理系統(tǒng),經(jīng)厭氧發(fā)酵處理后排放。此模式適宜于地勢較為平坦,農(nóng)戶居住比較集中的村莊。
(二)小型沼氣池治理模式。農(nóng)戶生活污水(廚房、廁所、畜禽、洗滌)通過管道網(wǎng)絡(luò)、格柵井收集匯流至沼氣池,經(jīng)酸化沉砂、厭氧發(fā)酵處理后排放。沼液、沼氣分別用于農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活。此模式適宜于農(nóng)戶未建三格式化糞池、居住比較分散,不宜統(tǒng)一鋪設(shè)集污管網(wǎng)的村莊。在建設(shè)中可根據(jù)實(shí)際情況選擇一戶一池或聯(lián)戶建池的模式。
(三)濕地治理模式。農(nóng)戶生活污水(廚房、廁所、畜禽、洗滌),經(jīng)三格式化糞池處理后,再進(jìn)入濕地處理系統(tǒng)經(jīng)植物吸收,通過物理、化學(xué)、生物的協(xié)同作用,達(dá)到凈化污水的目的。此模式適宜于地勢有一定落差并有建設(shè)人工濕地系統(tǒng)場地的村莊。
(四)微動力好氧治理模式。工業(yè)廢水經(jīng)格柵、沉砂池等預(yù)處理后與生活污水一起進(jìn)入好氧池,經(jīng)曝氣、沉淀處理后排放。此模式適宜于有少量工業(yè)廢水排放的村莊。
三、資金獎勵與職責(zé)分工
為了推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,縣政府每年安排專項(xiàng)資金,采取以獎代補(bǔ)政策,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)和農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。
(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠(站)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理,污水處理廠(站)由縣水務(wù)集團(tuán)投資建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)土地征用、政策兌現(xiàn)等前期工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內(nèi)的集污管網(wǎng)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)建設(shè),其中主干管材料由水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)提供。
(二)經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的農(nóng)村生活污水治理工程,竣工驗(yàn)收合格后按工程造價(jià)的60%予以獎勵,不足部分由鎮(zhèn)村自籌解決。單個工程最高獎勵不超過30萬元。
(三)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水的治理工作,組織做好項(xiàng)目的招投標(biāo)及工程驗(yàn)收后的運(yùn)行管理。積極發(fā)動群眾參與農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。
(四)縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)村級生活污水治理的牽頭協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、年度計(jì)劃安排、項(xiàng)目申報(bào)、督查考核、工程驗(yàn)收、資金劃撥等工作??h農(nóng)林局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),縣財(cái)政局負(fù)責(zé)工程資金的籌措和監(jiān)管,縣發(fā)展改革局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局等部門按各自職能做好相關(guān)工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村生活污水治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。該項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)綜合管理考核內(nèi)容,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取有效措施,切實(shí)加以推進(jìn)。
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