浙江省人民政府令
　　第　207　號(hào)
　　《浙江省城市供水管理辦法》已經(jīng)省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(zhǎng)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二日
　　
　　浙江省城市供水管理辦法
　　
　　第一章　總　　則
　　第一條　為了發(fā)展城市供水事業(yè)，加強(qiáng)城市供水管理，促進(jìn)節(jié)約用水，保證供水安全，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　第三條　省建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市供水工作。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市供水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國(guó)土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。
　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高供水質(zhì)量。
　　第五條　城市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
　　
　　第二章　 城市供水水源管理
　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門(mén)共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。
　　第七條　城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
　　開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
　　第八條　城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。
　　第九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護(hù)飲用水水源。
　　
　　第三章　城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)
　　第十一條　城市供水實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市供水行業(yè)。
　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實(shí)施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。
　　第十三條　城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。
　　城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第十四條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。組織驗(yàn)收的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門(mén)參加。
　　未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市供水工程，不得投入使用。
　　第十五條　擴(kuò)大城市規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市建筑，其高度超過(guò)國(guó)家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
　　城市供水配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。
　　第十六條　城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。
　　第十七條　用戶自行建設(shè)的供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。
　　第十八條　自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
　　禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
　　第十九條　禁止任何單位和個(gè)人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對(duì)水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓。
　　第二十條　城市供水公共設(shè)施，從取水口至進(jìn)戶總水表（含進(jìn)戶總水表）由城市供水企業(yè)維護(hù)和管理；從進(jìn)戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
　　城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水設(shè)施的管理和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督、檢查。
　　第二十一條　城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，
　　禁止從事下列活動(dòng):
　?。ㄒ唬┬藿ńㄖ?、構(gòu)筑物；
　?。ǘ╅_(kāi)溝挖渠或者挖坑取土；
　?。ㄈ┐驑痘蛘唔斶M(jìn)作業(yè)；
　　（四）其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
　　在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
　　第二十二條　 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并組織實(shí)施。
　　第二十三條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。
　　工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
　　第二十四條　城市供水企業(yè)安裝的計(jì)費(fèi)水表，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。
　　第二十五條　城市消防用水設(shè)施實(shí)行專用，除火警用水外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。因特殊情況確需動(dòng)用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報(bào)公安消防部門(mén)批準(zhǔn)。
　　城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和維修管理，公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
　　
　　第四章　城市供水經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行管理
　　第二十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，定期檢驗(yàn)水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　城市供水、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公共供水全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
　　第二十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，確保供水水壓符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
　　第二十八條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運(yùn)行。
　　第二十九條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。
　　因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前24小時(shí)通知用戶，并向城市供水行政主管部門(mén)報(bào)告。
　　因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無(wú)法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。
　　連續(xù)超過(guò)24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。
　　前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書(shū)面通知或其他易于用戶知曉的方式。
　　第三十條　 城市公共供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對(duì)影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時(shí)通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)?，由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。
　　第三十一條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶一表計(jì)量制，計(jì)量到戶。
　　城市供水企業(yè)按用戶計(jì)量水表的計(jì)量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。
　　用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對(duì)用戶收取違約金。
　　第三十二條　城市供水按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)計(jì)價(jià)，鼓勵(lì)用戶節(jié)約用水。
　　城市供水水價(jià)的確定和調(diào)整，按價(jià)格管理權(quán)限和程序進(jìn)行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價(jià)。城市供水水價(jià)管理辦法，由省價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)制定，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
　　第三十三條　城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
　　第三十四條　禁止城市用水用戶有下列行為：
　?。ㄒ唬┍I用城市供水；
　?。ǘ┥米韵蚱渌麊挝换蛘邆€(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水；
　?。ㄈ┥米愿淖冇盟再|(zhì)和用途。
　　第三十五條　城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家尚沒(méi)有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。
　　城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開(kāi)發(fā)和使用依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
　　第三十六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進(jìn)節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。
　　
　　第五章　法律責(zé)任
　　第三十七條　城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)予以處罰：
　?。ㄒ唬┕┧|(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；
　?。ǘ┕┧畨翰环蠂?guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；
　　（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令其改正，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；
　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其改正，可處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
　　有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。
　　第三十八條　違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。
　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，可處以500元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分：
　?。ㄒ唬p壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；
　?。ǘ┥婕肮┧O(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的；
　?。ㄈ┥米愿难b、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的；
　?。ㄋ模┥米詫⒆越ㄔO(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
　?。ㄎ澹⑸a(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
　　有前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。
　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)予以處罰：
　?。ㄒ唬┍I用公共供水的，責(zé)令其改正，補(bǔ)交公共供水水費(fèi)，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；
　　（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款；
　?。ㄈ┰诔鞘泄补┧艿郎现苯友b泵抽水的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款；
　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自通過(guò)消防專用供水設(shè)施用水的，責(zé)令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款；
　　（五）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款。
　　未按合同約定繳納水費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳所欠水費(fèi)，并按合同約定支付違約金。
　　有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列行為之一的和第二款行為的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。
　　第四十一條　城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　第六章　附　　則
　　第四十三條　相關(guān)名詞解釋：
　?。ㄒ唬┏鞘泄补┧侵赋鞘泄┧髽I(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
　　（二）自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
　　（三）城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。
　　第四十四條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水、用水及其管理活動(dòng)，可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第四十五條　本辦法自公布之日起施行。1999年1月15日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市供水管理辦法》（省政府令第109號(hào)）同時(shí)廢止。

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