為貫徹落實《水污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)要求，推動晉城市地下水污染分區(qū)管理，晉城市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月組織山西晉勤集團咨詢培訓(xùn)中心有限公司開始編制《晉城市地下水污染防治重點區(qū)劃定報告》(以下簡稱《報告》)，經(jīng)過一年的探索、修改和征求意見，該《報告》于2023年12月正式發(fā)布。

本《報告》緊密結(jié)合晉城地下水保護實際，在綜合各級縣(市、區(qū))人民政府、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務(wù)等部門的相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地運用影像圖作為底圖，結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的最新成果，完成了晉城市一級、二級管控區(qū)的詳細(xì)劃分和統(tǒng)一編號。

根據(jù)《報告》成果，晉城市水源地各類保護區(qū)共113處，總面積126.166km2，占全市總面積1.53%。其中，一級保護區(qū)81個，總面積4.494 km2;二級保護區(qū)31個，總面積113.372km2;準(zhǔn)保護區(qū)1個，總面積8.3km2。晉城市泉域保護區(qū)共6處，面積70.97km2，占全市總面積0.8%。管控區(qū)總面積512.95km2，占全市總面積5.44%，其中，一級管控區(qū)54個，總面積41.75 km2;二級管控區(qū)261個，總面積471.20km2。

在管控措施方面，《報告》基于地下水資源保護、污染防治等管理需要，根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對保護類區(qū)域和管控類區(qū)域，提出相應(yīng)管理措施，其中，保護區(qū)管控措施主要以準(zhǔn)入為主，共制定10條，管控區(qū)措施按照環(huán)境監(jiān)測、隱患排查、風(fēng)險管控、環(huán)境準(zhǔn)入4個方面設(shè)置，其中，一級管控區(qū)15條、二級管控區(qū)15條。

在重點區(qū)劃定過程中，本次重點區(qū)劃定綜合考慮北方深層巖溶地下水脆弱性的影響因素，創(chuàng)新性地利用COP模型(起源-路徑-目標(biāo)模型)，完成了晉城市埋藏型巖溶地下水的脆弱性評價;基于晉城市深層巖溶地下水的高開發(fā)利用價值，同時考慮“防止過度保護”，將深部高脆弱性巖溶地下水分布區(qū)劃分為二級管控區(qū)，并與淺層地下水管控區(qū)結(jié)果按就高不就低原則疊加，形成最終重點區(qū)劃分成果，提高了重點區(qū)結(jié)果的針對性和可靠性，基本形成了晉城市地下水污染防治重點區(qū)劃分的“晉城模式”。

《晉城市地下水污染防治重點區(qū)劃定報告》的發(fā)布，有利于識別當(dāng)前晉城市地下水環(huán)境現(xiàn)狀，提高我市地下水開發(fā)利用效率和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，為我市地下水污染防治措施制定和地下水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)計等提供決策依據(jù);是我市實現(xiàn)地下水環(huán)境精準(zhǔn)防治、科學(xué)防控的重要一步;對推動我市地下水污染防治的“分區(qū)管理、分類防控”、地下水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展和人水和諧共處的目標(biāo)具有重要的實踐意義。

下一步，晉城市將嚴(yán)格貫徹落實《報告》和配套措施提出的各類管控措施，不斷推動《報告》成果應(yīng)用，持續(xù)改善全市地下水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量!

市生態(tài)環(huán)境局 市水務(wù)局 市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《晉城市地下水污染防治重點區(qū)劃定報告》的通知.pdf