27日上午，河北省第十二屆人大常委會第十一次會議第二次全體會議聽取了河北省住建廳廳長朱正舉關(guān)于《河北省城市地下管線設(shè)施管理條例（草案）》的說明。為扭轉(zhuǎn)屢遭詬病的“馬路拉鏈”等現(xiàn)象，條例（草案）對地下管線設(shè)施的建設(shè)計劃提出明確要求，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得因敷設(shè)地下管線挖掘道路。 
    朱正舉表示，城市地下管線設(shè)施是保障城市有序運(yùn)行的“生命線”，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，隨之而來的地下管線管理問題也越來越突出，主要表現(xiàn)為管理滯后，部分地下管線專項規(guī)劃不到位，綜合規(guī)劃不配套、不銜接；多頭管理，規(guī)劃、市政、電力、通訊、公安等相關(guān)部門各自為政；法規(guī)缺失，各部門規(guī)定“打架”等現(xiàn)象。
    《河北省城市地下管線設(shè)施管理條例（草案）》明確了地下管線設(shè)施的管理主體及職責(zé)劃分。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市地下管線設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及其信息檔案等管理活動的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
    為解決當(dāng)前地下管線無序建設(shè)、城市道路反復(fù)開挖的問題，《河北省城市地下管線設(shè)施管理條例（草案）》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得因敷設(shè)地下管線挖掘道路。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)并向社會公告。市政公用工程主管部門應(yīng)當(dāng)對不能與城市道路建設(shè)改造同步實施的城市地下管線設(shè)施建設(shè)改造工程，開展有計劃的道路挖掘許可審批，控制道路挖掘規(guī)模，減少對城市交通和居民生活的影響。
    在地下管線設(shè)施的規(guī)劃編制方面，《河北省城市地下管線設(shè)施管理條例（草案）》規(guī)定：編制城市地下管線設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，根據(jù)城市規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局等需求設(shè)計相應(yīng)容量的管線。
    此外，《河北省城市地下管線設(shè)施管理條例（草案）》詳細(xì)規(guī)定了地下管線設(shè)施的檔案管理和信息管理辦法，及相關(guān)法律責(zé)任。（記者常方圓）

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