火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
    現(xiàn)將《中山市信息管道建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹實(shí)施。
    中山市人民政府
    二○一○年一月八日
    中山市信息管道建設(shè)管理暫行辦法
    第一條 為加強(qiáng)我市信息管道集約化建設(shè)管理，營造通信事業(yè)公平競爭環(huán)境，促進(jìn)社會信息化的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國電信條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、公路、高速公路、橋梁、隧道等范圍內(nèi)（以下統(tǒng)稱“道路”）新建、改建、擴(kuò)（補(bǔ)）建信息管道，以及對信息管道建設(shè)的管理，適用本辦法。
    第三條 本辦法中所稱“信息管道”是指在道路上建設(shè)的用于敷設(shè)通信光（電）纜線路（含有線電視線路）的通道及其配套設(shè)施；新建管道是指隨新建道路同步配套建設(shè)的信息管道；改建管道是指現(xiàn)狀道路改造時同步改遷建設(shè)的信息管道；擴(kuò)（補(bǔ)）建管道是指在現(xiàn)狀道路上擴(kuò)容建設(shè)或者未建設(shè)管道需增補(bǔ)新建的信息管道。
    第四條 信息管道是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。信息管道建設(shè)管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、有償使用”的原則，采用“聯(lián)合統(tǒng)建”的方式建設(shè)。
    第五條 市建設(shè)局是我市信息管道建設(shè)的行政管理部門，具體負(fù)責(zé)對信息管道集約化建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)營的管理工作。
    市規(guī)劃局負(fù)責(zé)信息管道專項(xiàng)規(guī)劃編制、管道工程的規(guī)劃審批、規(guī)劃驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收。
    市交通、公路、城管執(zhí)法、物價等部門以及其他有關(guān)部門按照各自的職能協(xié)助實(shí)施本辦法。
    第六條 本市信息管道的集約化建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)營工作由經(jīng)市政府依法批準(zhǔn)的信息管道企業(yè)負(fù)責(zé)。從事信息管道集約化建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)營工作的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“信息管道企業(yè)”）應(yīng)符合以下條件：
    （一）依法注冊的企業(yè)法人；
    （二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備；
    （三）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；
    （四）有相應(yīng)的信息管道建設(shè)和維護(hù)從業(yè)經(jīng)歷以及良好的業(yè)績；
    （五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；
    （六）有切實(shí)可行的經(jīng)營方案；
    （七）其他條件。
    第七條 信息管道企業(yè)在建設(shè)和維護(hù)信息管道工作中應(yīng)履行下列責(zé)任：
    （一）負(fù)責(zé)收集、匯總、協(xié)調(diào)、落實(shí)各管道需求單位在信息管道建設(shè)和維護(hù)方面的需求；
    （二）保證信息管道工程的設(shè)計、報建、施工等環(huán)節(jié)均符合國家法律、法規(guī)的要求；
    （三）保證信息管道中有合理余量用于應(yīng)急需要；
    （四）接受政府主管部門對價格和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；
    （五）保證信息管道的容量及質(zhì)量能夠滿足管道需求單位的需求。
    第八條 《中山市信息管道專項(xiàng)規(guī)劃》是城市總體規(guī)劃的組成部分，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭編制，信息管道建設(shè)必須嚴(yán)格按照《中山市信息管道專項(xiàng)規(guī)劃》執(zhí)行。因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要或城市總體規(guī)劃修編，而需對《中山市信息管道專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行相應(yīng)修編的，應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行。
    第九條 在新建道路內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的信息管道，應(yīng)與主體工程同步配套設(shè)計、建設(shè)。已開工的道路建設(shè)項(xiàng)目缺少信息管道規(guī)劃設(shè)計的，應(yīng)根據(jù)需求補(bǔ)充建設(shè)。
    在已建成的道路內(nèi)改建、擴(kuò)（補(bǔ)）建信息管道的，應(yīng)視道路的不同管轄主體，分別向市建設(shè)、交通、公路行政管理部門辦理相關(guān)報批手續(xù)；道路屬于國道、省道、高速公路的，應(yīng)當(dāng)征得省政府交通主管部門同意；屬我市國有企業(yè)投資建設(shè)的公路（以下稱“干線公路”），還應(yīng)與干線公路業(yè)主單位簽訂相關(guān)協(xié)議，并由干線公路業(yè)主單位統(tǒng)籌報建。
    第十條 信息管道施工圖設(shè)計任務(wù)的承擔(dān)單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)等級，設(shè)計內(nèi)容和深度必須符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
    第十一條 建設(shè)信息管道工程需橫穿城市主干道、次干道、公路或高速公路等道路的，應(yīng)采用頂管方式施工。除城市主干道、次干道以外的其他城市道路可根據(jù)現(xiàn)場情況采用開挖路面方式施工。
    第十二條 信息管線工程施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)道路原狀，道路質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求，并視道路不同管轄主體，分別由市建設(shè)、交通、公路行政管理部門對道路的修復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。
    信息管道工程施工路段在施工結(jié)束恢復(fù)道路原狀后一年內(nèi)出現(xiàn)路面塌陷等質(zhì)量問題的，信息管道企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對道路進(jìn)行修復(fù)。
    第十三條 信息管道工程施工完成后，信息管道企業(yè)應(yīng)向市規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或規(guī)劃驗(yàn)收不合格的信息管道，不得投入使用。信息管道企業(yè)應(yīng)在規(guī)劃驗(yàn)收后6個月內(nèi)向市規(guī)劃局報送有關(guān)驗(yàn)收資料。
    第十四條 新建、改建或擴(kuò)建的城市道路交付使用后3年內(nèi)，其他道路交付使用后5年內(nèi)不得開挖建設(shè)信息管道。同一路段5年內(nèi)原則上只允許開挖一次建設(shè)信息管道。
    第十五條 信息管道出現(xiàn)不可預(yù)見情況需要緊急搶修時，信息管道企業(yè)可在告知相關(guān)行政主管部門后先行破路搶修，并在破路后一個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦審批手續(xù)，申請補(bǔ)辦手續(xù)時應(yīng)向有關(guān)行政部門出具故障緊急狀況說明及有關(guān)證據(jù)。
    第十六條 信息管道需求單位可以通過購買、租借等方式獲取管道的使用權(quán)。信息管道使用權(quán)的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條 信息管道企業(yè)應(yīng)在其建設(shè)的信息管道中預(yù)留一定的空間用于政府應(yīng)急之需，預(yù)留空間不能滿足應(yīng)急需要的，市政府可采用臨時征用的辦法解決，信息管道企業(yè)和信息管道使用單位應(yīng)予配合。
    第十八條 信息管道企業(yè)應(yīng)按照本辦法以及與管道需求單位簽訂的協(xié)議履行義務(wù)，為管道需求單位提供符合標(biāo)準(zhǔn)的管道和服務(wù)，并保證合理安排好各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，以滿足管道需求單位的需求。
    第十九條 信息管道及檢查井等配套設(shè)施所選用的器材必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不合格的產(chǎn)品。信息管道企業(yè)采用不合格產(chǎn)品的，信息管道使用單位可以要求信息管道企業(yè)更換合格產(chǎn)品。因信息管道企業(yè)采用不合格產(chǎn)品而造成信息管道使用單位損失的，信息管道企業(yè)應(yīng)賠償損失。
    第二十條 信息管道使用單位在敷設(shè)、維護(hù)線路時，必須采用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得影響其它用戶的通信線路正常工作。因信息管道使用單位采用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品而造成信息管道企業(yè)或其他管道用戶損失的，信息管道使用單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并賠償信息管道企業(yè)及其他管道用戶損失。
    第二十一條 信息管道使用單位應(yīng)在其敷設(shè)的線路上標(biāo)注有別于其他用戶的清晰、持久的標(biāo)志。
    第二十二條 管道需求單位通過租賃方式獲得管道使用權(quán)后1年內(nèi)仍未使用信息管道且無正當(dāng)理由的，信息管道企業(yè)有權(quán)終止已簽訂的管道使用租賃合同。
    第二十三條 任何單位和個人違反規(guī)劃、道路、交通、公路管理法律、法規(guī)進(jìn)行信息管道建設(shè)的，由規(guī)劃、建設(shè)、交通、公路、城管執(zhí)法等行政管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
    第二十四條 違反本辦法造成通信線路損壞、導(dǎo)致通信業(yè)務(wù)中斷等事故的，追究行為人的責(zé)任，造成損失的由行為人賠償經(jīng)濟(jì)損失。
    第二十五條 本辦法實(shí)施后，原則上不再對信息管道企業(yè)以外的企業(yè)批準(zhǔn)建設(shè)信息管道建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)狀道路上已有的管道不能滿足管道需求單位的需求的，管道需求單位可向其他單位租用已敷設(shè)的信息管道，已敷設(shè)的信息管道未能滿足需求的，則可向信息管道企業(yè)提出建設(shè)要求，由信息管道企業(yè)按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
    第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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