各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《株洲市城市地下管線工程檔案管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
    二○○八年九月三日
    株洲市城市地下管線工程檔案管理辦法
    第一條為加強(qiáng)城市地下管線工程檔案管理，適應(yīng)城市建設(shè)和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線工程檔案的管理。
    本辦法所稱地下管線工程是指埋設(shè)在地下（含水下）的給水、排水、雨水、燃?xì)狻⑼ㄓ?、電力、熱力、交通設(shè)施、廣播電視、工業(yè)管道等光（電）纜和管（溝、隧）道及相關(guān)的人防、地鐵等工程。
    本辦法所稱地下管線工程檔案是指地下管線工程的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體的文字材料。
    第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下管線工程檔案的有關(guān)管理工作，市規(guī)劃、公用事業(yè)、通訊、電力、廣播電視、城市管理、公安、交通等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地下管線工程檔案管理工作。市城建檔案館（市城建檔案管理處）具體負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、管理和開發(fā)利用工作，并接受市檔案行政主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。市城建檔案館（處）主要職責(zé)為：
    （一）接收、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管地下管線工程檔案材料；
    （二）負(fù)責(zé)城市地下管線信息數(shù)據(jù)庫和管線信息系統(tǒng)的建立、管理、維護(hù)和更新；
    （三）為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供地下管線工程檔案材料服務(wù)。
    第四條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對已有的地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)充測繪，所形成的普查測繪成果和地下管線工程檔案，由市城建檔案館（處）統(tǒng)一接收和管理。
    各專業(yè)管線單位要對各自管轄范圍內(nèi)的地下管線檔案進(jìn)行摸底、調(diào)查和規(guī)范整理。凡材料缺失或不全的，由管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)測、并將準(zhǔn)確和完整的管線檔案移交市城建檔案館（處）。過期未移交的，由建設(shè)行政主管部門指派有資質(zhì)的測繪單位組織補(bǔ)測補(bǔ)繪，其產(chǎn)權(quán)單位配合，并承擔(dān)補(bǔ)測項(xiàng)目的費(fèi)用。
    第五條建設(shè)單位在辦理工程規(guī)劃報(bào)建前，必須到市城建檔案館（處）查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀材料。建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)送施工地段地下管線現(xiàn)狀材料后，辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。
    第六條建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)必須與市城建檔案館（處）簽訂《管線工程竣工檔案移交責(zé)任書》，同時(shí)市城建檔案館（處）應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。
    第七條施工單位在施工前應(yīng)先取得施工地段的地下管線現(xiàn)狀材料，在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線時(shí)，必須立即通過建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
    市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織市城建檔案館（處）等相關(guān)單位查明地下管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，并及時(shí)向市城建檔案館（處）報(bào)送測量的材料。
    第八條地下管線工程覆蓋前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。
    第九條地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請市城建檔案館（處）對地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的工程，市質(zhì)安部門才予辦理竣工驗(yàn)收及備案手續(xù)。
    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件材料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在管線工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向市城建檔案館（處）移交工程檔案。市城建檔案館（處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線工程檔案收集、整理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對技術(shù)檔案和施工管理材料的完整性出具書面意見，書面意見應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)一并備案。
    第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前向市城建檔案館（處）移交下列檔案材料：
    （一）地下管線工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工批準(zhǔn)文件及其他前期文件材料；
    （二）地下管線工程施工技術(shù)文件及施工原始記錄；
    （三）地下管線測量成果、技術(shù)總結(jié)及精度分析；
    （四）地下管線工程竣工圖；
    （五）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。
    建設(shè)單位向市城建檔案館（處）移交的地下管線工程竣工檔案必須符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求，必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得涂改和偽造，并由編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。
    第十一條市城建檔案館（處）對建設(shè)單位移交的地下管線工程竣工檔案應(yīng)當(dāng)即時(shí)查驗(yàn)。對報(bào)送的檔案材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對符合第十條規(guī)定要求的，應(yīng)于七個(gè)工作日內(nèi)出具書面收件憑證。
    第十二條地下管線投入使用后，涉及管位、管徑、標(biāo)高變動(dòng)的改建、擴(kuò)建或者維修，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況修改原竣工圖，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館（處）報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。
    第十三條廢棄的地下管線，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自地下管線廢棄之日起一月內(nèi)將地下管線廢棄情況書面告知市城建檔案館（處）。
    第十四條多種地下管線統(tǒng)一鋪設(shè)施工時(shí)，可由建設(shè)單位協(xié)商確定的單位按本辦法規(guī)定編制地下管線工程竣工檔案材料，并負(fù)責(zé)報(bào)送；沒協(xié)商或者協(xié)商不成的，由各管線建設(shè)單位各自編制地下管線工程竣工檔案材料，并分別報(bào)送。
    第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他建設(shè)單位要將新建小區(qū)地下管線工程現(xiàn)狀測量成圖，并將測量圖及其他文件材料在移交房屋竣工檔案時(shí)一并移交市城建檔案館（處）。
    第十六條市城建檔案館（處）應(yīng)根據(jù)管線建設(shè)單位報(bào)送的地下管線工程檔案材料，及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入地下管線信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    第十七條市城建檔案館（處）應(yīng)建立地下管線工程檔案管理和使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供服務(wù)。
    第十八條市城建檔案館（處）對需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密管理，并完善保密制度。
    第十九條各建設(shè)、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行地下管線工程建設(shè)的規(guī)劃報(bào)建、施工許可和檔案查詢制度，文明施工、合法建設(shè)。凡違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未向市城建檔案館（處）報(bào)送地下管線檔案材料的，由市建設(shè)行政主管部門依國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條、建設(shè)部《城市地下管線工檔案管理辦法》第十七條等條款予以處罰。
    第二十條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線材料而擅自組織施工，依法予以行政處罰，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第二十一條違反本辦法規(guī)定，工程測量單位未按規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測量成果，依法予以行政處罰，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第二十二條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政管理部門和市城建檔案館（處）及其工作人員有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門或監(jiān)察部門予以責(zé)令改正、通報(bào)批評；對直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
    （一）對符合規(guī)定的地下管線工程檔案材料不予接收的；
    （二）對不符合規(guī)范的地下管線工程檔案材料予以接收的；
    （三）違反保密制度提供地下管線工程檔案材料的；
    （四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
    第二十三條各縣（市）城鎮(zhèn)的地下管線工程檔案管理，參照本辦法執(zhí)行。
    第二十四條軍事、人防地下管線工程檔案按照國家有關(guān)法律、法規(guī)管理。
    第二十五條本辦法自公布之日起計(jì)算三十日后施行。

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