柴米油鹽醬醋茶,開門七件事,首當(dāng)其中便是柴。柴火是作為傳統(tǒng)生物質(zhì)能的一種應(yīng)用形式,在我們感嘆其歷史悠久的同時(shí),也不能不想到,能源對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人民生活有多么的至關(guān)重要。正因?yàn)槟茉磫栴}的重要性,在十七大報(bào)告中才有多達(dá)20處提及能源問題;正因?yàn)槟茉磫栴}的重要性,《能源法》的起草工作才會(huì)備受社會(huì)各界關(guān)注。
在11月27日國(guó)家能源辦召開的《能源法》調(diào)查問卷活動(dòng)表彰會(huì)上,我們意外地看到了表彰名單中有一位年已七旬的農(nóng)民同志,為歷次參加能源方面會(huì)議所罕見,他就是山東省寧陽縣磁窯鎮(zhèn)南驛后李家村農(nóng)民張金英同志。
作為長(zhǎng)期在中國(guó)農(nóng)村推廣沼氣應(yīng)用的實(shí)干家,當(dāng)張金英獲知媒體正在公開征集社會(huì)公眾對(duì)能源立法的意見和建議后,他開始費(fèi)盡周折地尋找調(diào)查問卷,然后將他本人這些年來在農(nóng)村推廣和應(yīng)用沼氣技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和看法盡情地?fù)]灑在問卷上。出乎他本人意料的是,這份問卷竟然引起了《能源法》起草小組領(lǐng)導(dǎo)們的重視,國(guó)家能源辦副主任徐錠明同志在認(rèn)真地審閱并研究了這份問卷后,對(duì)于其意見和建議非常重視,邀請(qǐng)張金英同志到北京,和全國(guó)各地方方面面的受表彰人士一道,與來自國(guó)家能源辦、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院法制辦的同志們,共同對(duì)《能源法》的起草工作進(jìn)行探討,成為我國(guó)立法工作中下情上達(dá),體恤民情民意的一個(gè)良好的范例。
開展民主立法和科學(xué)立法是我國(guó)法制建設(shè)的基本要求?!赌茉捶ā菲鸩莨ぷ鲝囊婚_始就堅(jiān)持廣開言路、集中民智、開門立法,從2006年5月起,采用調(diào)查問卷等方式通過新聞媒體公開征集社會(huì)公眾對(duì)能源立法的意見和建議,共收到各類反饋意見4000余條。其中調(diào)查問卷2000余份,通過來函和傳真等方式提交的書面意見和建議1000余條,通過電子郵件、電話、網(wǎng)上互動(dòng)交流等方式反饋的意見和建議1000余條。
在表彰會(huì)上,獲獎(jiǎng)人員中既有工人、農(nóng)民、學(xué)生、退休教授,也有政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的代表。此前國(guó)家能源辦還召開座談會(huì),分別聽取了全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)有關(guān)部門、國(guó)有大型能源企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大代表、民營(yíng)企業(yè)和民間商會(huì)代表的意見。
為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性、民主性和透明性,《能源法》起草組決定從2007年12月1日起,通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布《能源法》征求意見稿,屆時(shí)廣大社會(huì)公眾可通過國(guó)家能源辦、國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站和《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)改革報(bào)》及有關(guān)能源行業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站查詢,社會(huì)公眾可以就《能源法》(征求意見稿)提出自己的修改意見或建議,通過信函、傳真E-mail或網(wǎng)上跟帖的形式反饋至國(guó)家能源辦。
正如國(guó)家能源辦副主任徐錠明同志,看到墻壁上的書法作品毛澤東同志的《沁園春雪》時(shí),所作即興總結(jié)發(fā)言時(shí)談到的那樣,數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝?!赌茉捶ā纷鳛槲覈?guó)的基礎(chǔ)性法律,其起草工作離不開社會(huì)公眾的支持,廣開言路、集中民智、開門立法,國(guó)家能源辦這么說了,也打算在12月1日后擴(kuò)大規(guī)模繼續(xù)這么做下去。國(guó)家能源辦期盼著更多的長(zhǎng)期扎根基層,對(duì)于中國(guó)的能源問題有著切身實(shí)踐的更多的張金英、李金英涌現(xiàn)出來,參政議政,為《能源法》的不斷完善做出貢獻(xiàn)。
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