第一章 總則
　　第一條 為了加強(qiáng)城市飲用水水源污染防治，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的污染防治管理。
　　本辦法所稱飲用水水源是指集中式地下水飲用水源。
　　第三條 飲用水水源污染防治管理應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合，以保證飲用水安全衛(wèi)生為重點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　第四條 縣、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把飲用水水源的污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
　　第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　縣、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理。
　　水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等行政主管部門和供水單位，按照各自職責(zé)，做好飲用水水源的污染防治工作。
　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
　　第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定
　　第七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)是指飲用水源地一定范圍內(nèi)的地表區(qū)域。
　　第八條 市、縣（市）水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定飲用水水源地的具體位置。
　　飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分，由市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布情況等提出劃定方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)可以根據(jù)飲用水水源開采的年限和水質(zhì)等情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
　　第十條 按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和其他相關(guān)規(guī)定，飲用水水源可以設(shè)置一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要的還可以設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
　　一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的設(shè)置范圍，依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置。
　　第三章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治
　　第十一條 飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┙估脻B坑、滲井、裂隙等排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和傾倒其他有害廢棄物；
　?。ǘ┙估猛杆畬涌紫丁⒘严都皬U棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)品、農(nóng)藥等；
　?。ㄈ┙乖O(shè)置污水排放口，已設(shè)置的必須限期拆除；
　　（四）禁止使用高殘留、劇毒農(nóng)藥，利用有毒污泥等作肥料。
　　第十二條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)油庫及其他可能產(chǎn)生污染的工業(yè)企業(yè)；
　　（二）傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物；
　　（三）建立土葬墓地；
　　（四）輸送污水的溝渠及輸油管道穿越保護(hù)區(qū)；
　?。ㄎ澹氖聦?duì)區(qū)域潛水水質(zhì)產(chǎn)生污染的大型養(yǎng)殖活動(dòng)；
　?。├梦磧艋幚淼奈鬯喔绒r(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清潔水灌溉。
　　第十三條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┬陆ɑ?、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；
　?。ǘ┰O(shè)置工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢物的堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的要限期搬遷；
　?。ㄈ┪醋龇罎B漏處理輸送污水的溝渠、坑塘、輸油管道等穿越保護(hù)區(qū)；
　　（四）化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放所未采取防雨、防滲措施的。
　　第十四條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定。
　　禁止建設(shè)工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢物的堆放場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站；因特殊需要設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施。
　　第十五條 飲用水水源水質(zhì)下降時(shí)，對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制制度，削減企業(yè)排污量。在生活飲用水水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
　　第十六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展高效益、低污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治技術(shù)，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響。
　　第十七條 凡在公共供水管網(wǎng)（飲用水和工業(yè)用水以及農(nóng)林灌溉用水）能力達(dá)到的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁開鑿自備水源井。本辦法實(shí)施前已開鑿的，應(yīng)當(dāng)限期予以封閉。
　　第四章 監(jiān)督管理職責(zé)
　　第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作，并加強(qiáng)有關(guān)飲用水水源污染防治的宣傳教育。
　　第十九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
　　第二十條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排飲用水水源保護(hù)區(qū)及其周圍的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理安排建設(shè)布局，防止飲用水水源的污染。
　　第二十一條 國土資源行政主管部門對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍礦產(chǎn)資源的開采和加工利用時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮水源的保護(hù)，嚴(yán)格審批和管理，防止水土流失和污染水源。
　　第二十二條 水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)飲用水水源地安全保障規(guī)劃，負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)管理和水土保持工作，防止水資源的污染及水土流失。
　　第二十三條 林業(yè)的行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實(shí)施，做好涵養(yǎng)林地植被保護(hù)管理。
　　第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品的標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，研發(fā)和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，減少農(nóng)藥、化肥的使用，配合環(huán)保部門推行環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。
　　第二十五條 衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
　　第二十六條 城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。
　　第二十七條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的傾倒、堆放的監(jiān)督管理、防止飲用水水源的污染。
　　第二十八條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況，發(fā)現(xiàn)污染必須立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
　　第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，有權(quán)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
　　第五章 法律責(zé)任
　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
　　（一）利用滲坑、滲井、裂隙等排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和傾倒其他有害廢棄物，可以處五千元至五萬元的罰款；
　?。ǘ├猛杆畬涌紫丁⒘严都皬U棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)品、農(nóng)藥等的，可以處一萬元至五萬元的罰款；
　　（三）傾倒、堆放和設(shè)置工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，可以處一千元至二千元的罰款；
　　（四）輸送浸水的溝渠及輸油管道穿越飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)或未采取防滲漏措施的污水溝渠、坑塘、輸油管道穿越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的，可以處五千元至一萬元的罰款；
　?。ㄎ澹┻`法建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙等嚴(yán)重污染的企業(yè)的，可以處一萬元至三萬元的罰款。
　　第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，由相關(guān)部門依法予以處罰。
　　第三十二條 本辦法自2007月12月2日起施行，2001年12月1日起施行的《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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