永定、武陵源區(qū)人民政府，市直及駐張有關(guān)單位，各地下管線權(quán)屬單位：
因歷史原因，市城區(qū)各管線權(quán)屬單位沒有準確、完整、系統(tǒng)的地下管線檔案，地下管網(wǎng)現(xiàn)狀情況不清、走向不明、數(shù)據(jù)不準，嚴重制約了城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)2006年城市工作要點安排，結(jié)合建設(shè)部《關(guān)于加強城市地下管線規(guī)劃管理的通知》（建規(guī)[1998]69號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就開展市城區(qū)地下管線普查工作的有關(guān)事項通知如下：
一、組織領(lǐng)導
市人民政府決定成立張家界市市城區(qū)地下管線普查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由市人民政府副市長杜芳祿任組長，市人民政府副秘書長田貴君、永定區(qū)人民政府副區(qū)長王章釗、武陵源區(qū)人民政府副區(qū)長鄭圣春、市規(guī)劃局局長鄭志文任副組長，市建設(shè)局、市城管局、張家界電業(yè)局、市電信局、市廣電局、市線路局以及市政、燃氣、自來水、路燈、電力、電信、電視、聯(lián)通、鐵通、國防光纜、線路等各管線權(quán)屬單位的主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)市規(guī)劃局，鄭志文兼任辦公室主任。
二、普查范圍
永定城區(qū)和武陵源城區(qū)范圍內(nèi)的各類地下管線，種類包括自來水管、雨水管、污水管、燃氣管、電力電纜、通訊光纜、路燈電纜、有線電視電纜等。
三、目標及任務(wù)
通過對市城區(qū)地下管線的普查工作，掌握市城區(qū)現(xiàn)有各類地下管線的情況，建立數(shù)據(jù)更新和動態(tài)管理系統(tǒng)，創(chuàng)建地下管線管理地理信息數(shù)據(jù)庫，提高地下管線管理水平。具體任務(wù)是：1.調(diào)查、繪制和收集地下管線現(xiàn)狀資料；2.探查測量地下管線；3.編繪地下管線圖及編制成果表；4.檢查驗收成果并歸檔；5.建立地下管線數(shù)據(jù)庫和綜合管線信息系統(tǒng)。
四、工作安排
普查工作于2006年8月全面啟動，要求2006年底完成。分四個階段進行：
第一階段（現(xiàn)狀資料調(diào)查階段）。各管線權(quán)屬單位根據(jù)市城區(qū)地下管線普查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市普查辦）的工作部署，將各自掌握的現(xiàn)狀管線資料，按要求統(tǒng)一繪制在市普查辦提供的1：1000地形圖上，然后交至市普查辦。要求8月底完成。
第二階段（選定探測隊伍階段）?？疾?、邀請3-4家有資質(zhì)的地下管線探測單位，根據(jù)市場報價、技術(shù)方案以及業(yè)績情況、市場信用度，最終確定1-2家實施探測，并選擇確定監(jiān)理探測、管線信息管理系統(tǒng)軟件開發(fā)單位。要求8月20日前完成。
第三階段（野外探測階段）。選定的探測單位在選定的作業(yè)范圍內(nèi)進行現(xiàn)場踏勘和物探方法試驗，編寫工作方案，經(jīng)審查同意后進場作業(yè)，并按合同規(guī)定的工作程序和要求提交相關(guān)成果。要求11月底前完成。
第四階段（成果整理與驗收階段）。作業(yè)單位根據(jù)地下管線普查技術(shù)規(guī)程的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交所承擔普查范圍內(nèi)的綜合管線和各專業(yè)管線成果。由市普查辦組織各管線權(quán)屬單位及有關(guān)單位，并邀請有關(guān)專家組成驗收小組，制定驗收方案，對普查成果進行驗收。驗收通過后，由市普查辦將綜合管線普查數(shù)據(jù)成果和專業(yè)管線管理系統(tǒng)成果交由市規(guī)劃局信息中心負責更新和維護，實行動態(tài)管理。要求12月底前完成。
五、工作要求
（一）建立目標責任考核機制，明確工作職責。本次地下管線普查工作采取市城區(qū)地下管線普查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導，相關(guān)職能部門、管線主管部門和管線權(quán)屬單位共同參與，管線權(quán)屬單位具體開展工作的方式進行。武陵源城區(qū)的地下管線普查工作由武陵源區(qū)人民政府負責組織落實。永定城區(qū)的地下管線普查工作，由市普查辦負責組織落實。各成員單位要加強領(lǐng)導，落實經(jīng)費，明確專人，積極配合，確保普查工作按計劃進度進行。市普查辦的職責是：1.負責地下管線普查工作技術(shù)指導和普查日常工作；2.督促檢查工作進度，監(jiān)督驗收普查成果質(zhì)量；3.協(xié)調(diào)普查工作中的有關(guān)問題。各管線主管部門的職責是：1.落實本系統(tǒng)的地下管線普查工作；2.督促檢查本系統(tǒng)的地下管線普查工作進度。各管線業(yè)主的職責是：1.按照統(tǒng)一工作進度，完成自有管線的探查測繪工作；2.按照統(tǒng)一技術(shù)標準和質(zhì)量要求，向市普查辦匯總上報普查成果。普查工作納入年度目標責任考核內(nèi)容，對因組織不力或推諉拖延而影響工作進度的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
（二）建立技術(shù)保障機制，確保普查工作質(zhì)量。地下管線普查工作要嚴格按照統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一質(zhì)量標準實施，確保普查成果質(zhì)量?！稄埣医缡械叵鹿芫€普查技術(shù)規(guī)程》由市普查辦研究制定，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行。
（三）建立多渠道籌措普查經(jīng)費的機制。普查工作所需經(jīng)費采取市政府和各管線權(quán)屬單位共同出資等多種渠道籌措的辦法解決。市政府安排專項經(jīng)費，主要用于解決普查工作基礎(chǔ)資料、普查成果的匯總、編制綜合管線圖和建立數(shù)據(jù)庫。各類管線的探查測繪工作經(jīng)費，由管線權(quán)屬單位承擔。
（四）建立地下管線普查成果共享機制，積極推進普查工作順利進行。本著誰出資、誰受益和普查成果資源共享的原則，推進地下管線普查工作。具體管理辦法由市普查辦制定。
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