有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2011〕12號(hào)）精神，全面提升我市二、三圈層區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)居民飲水安全保障水平，加快建成“西部第一，全國(guó)領(lǐng)先”的城鄉(xiāng)一體化供水保障體系，現(xiàn)就我市開(kāi)展縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)有關(guān)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體思路，以《成都市供水體系規(guī)劃》為指導(dǎo)，結(jié)合我市城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間（2011－2012年），通過(guò)在二、三圈層區(qū)（市）縣開(kāi)展以新改擴(kuò)建自來(lái)水廠、建設(shè)加壓泵站、延伸供水管網(wǎng)、新建小型供水設(shè)施等供水工程措施為主要內(nèi)容的縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)，進(jìn)一步提高二、三圈層區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)居民自來(lái)水管網(wǎng)入戶(hù)率和山丘區(qū)村民飲水安全達(dá)標(biāo)率，逐步形成“平原淺丘區(qū)自來(lái)水滿覆蓋、深丘區(qū)小型供水設(shè)施達(dá)安全”的城鄉(xiāng)一體化供水新格局。
二、實(shí)施步驟和建設(shè)任務(wù)
（一）2012年6月底前，通過(guò)實(shí)施新改擴(kuò)建自來(lái)水廠、建設(shè)加壓泵站、敷設(shè)供水管網(wǎng)等工程措施，實(shí)現(xiàn)二、三圈層區(qū)（市）縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠供水管網(wǎng)滿覆蓋目標(biāo)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）場(chǎng)鎮(zhèn)居民飲水保障水平得到全面提升。
（二）2012年12月底前，通過(guò)實(shí)施自來(lái)水廠供水管網(wǎng)向平原淺丘區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)和村組輻射延伸，實(shí)現(xiàn)二、三圈層區(qū)（市）縣農(nóng)民集中居住區(qū)和平原淺丘區(qū)其他農(nóng)戶(hù)自來(lái)水管網(wǎng)滿覆蓋目標(biāo)；在自來(lái)水廠管網(wǎng)暫時(shí)無(wú)法通達(dá)的深丘區(qū)，要因地制宜新建一批引泉、漫濾、打井、集雨工程等小型供水設(shè)施，經(jīng)過(guò)處理后，全面解決深丘區(qū)居民飲水安全問(wèn)題。
三、資金籌措
（一）龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣6個(gè)二圈層區(qū)（縣）的縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)資金，由各區(qū)（縣）政府按照屬地原則自行籌措。
（二）對(duì)都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣8個(gè)三圈層縣（市）實(shí)施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠新改擴(kuò)建、加壓泵站建設(shè)、供水管網(wǎng)敷設(shè)以及深丘區(qū)小型供水設(shè)施工程建設(shè)，市財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按“一事一議”的辦法另行研究確定。
（三）二、三圈層區(qū)（市）縣農(nóng)民集中居住區(qū)和村組敷設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)所需建設(shè)資金，由各區(qū)（市）縣政府通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合整治項(xiàng)目及優(yōu)化使用村級(jí)公共服務(wù)和公共管理資金等方式，多渠道自行籌措解決。
（四）鼓勵(lì)二、三圈層區(qū)（市）縣按照市場(chǎng)配置資源的原則，通過(guò)資本運(yùn)作、有償轉(zhuǎn)讓、股份合作、信貸支持等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)市興蓉集團(tuán)積極參與區(qū)（市）縣供水企業(yè)的劃轉(zhuǎn)兼并、資產(chǎn)重組和擴(kuò)容改造。鼓勵(lì)有較強(qiáng)實(shí)力且水質(zhì)合格的民營(yíng)自來(lái)水廠實(shí)施擴(kuò)容改造，延伸供水管網(wǎng)，擴(kuò)大供水規(guī)模，積極參與縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)。
（五）加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金更大支持。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市國(guó)土局、市政府目督辦、市興蓉集團(tuán)為成員單位的成都市縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。有關(guān)區(qū)（市）縣政府是本行政區(qū)域內(nèi)縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行管理等工作。
（二）科學(xué)編制規(guī)劃。有關(guān)區(qū)（市）縣政府要在全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民飲水保障現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“全域覆蓋、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心預(yù)算”的要求，科學(xué)編制工程總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案，將工程項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（集中居住區(qū)）、組（居民點(diǎn)）。對(duì)平原淺丘區(qū)，可在中心場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)可靠水源、新改擴(kuò)建大型自來(lái)水廠、建設(shè)加壓泵站和延伸供水管網(wǎng)，盡可能實(shí)行跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中連片供水。對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠管網(wǎng)暫時(shí)無(wú)法通達(dá)的深丘區(qū)，可通過(guò)蓄、引、提相結(jié)合和簡(jiǎn)易安全水處理等方式，分片或聯(lián)戶(hù)建設(shè)引泉、漫濾、打井、集雨工程等小型供水設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)供水到戶(hù)。
（三）強(qiáng)化工程管理?？h域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程要嚴(yán)格按政府性投資項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定及審批同意的實(shí)施方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。要注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)管理的積極性，廣泛接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)工程建成后的維護(hù)運(yùn)行管理，積極探索建立可持續(xù)發(fā)展的管護(hù)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。
（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)工作已納入2011年市委、市政府為民辦實(shí)事民生工程工作目標(biāo)，有關(guān)區(qū)（市）縣政府和市政府相關(guān)部門(mén)要高度重視，協(xié)同配合，精心組織，確保工程順利推進(jìn)。要加大督促檢查力度，對(duì)工作不得力、工程建設(shè)資金不到位、管理不規(guī)范、成效不明顯的區(qū)（市）縣，要予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究，并取消市財(cái)政資金補(bǔ)助，確保全面按期完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。
二○一一年六月二十一日
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