內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第二十一號
2010年12月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
2010年12月3日
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例
（2010年12月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水管理，保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全，維護用水戶和供水單位的合法權(quán)益，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運行，水源和水質(zhì)保護，供水用水以及相關(guān)的管理活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村牧區(qū)飲用水，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含旗縣所在地城區(qū))、嘎查村以及國有農(nóng)牧林場的生活飲用水。
第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
鼓勵、支持單位和個人捐助或者投資建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程。
第五條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水和統(tǒng)籌兼顧的原則。
第六條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、建設(shè)、國土資源、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水的相關(guān)工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工作的組織、協(xié)調(diào)。
第七條 鼓勵研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第八條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源和供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞飲用水水源和供水設(shè)施的違法行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上級人民政府水行政主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
編制農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，保護農(nóng)村牧區(qū)飲用水資源，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。
第十條 新建、改建、擴建農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)旗縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后方可建設(shè)。
第十一條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程需要穿越鐵路、公路、電力和電信等設(shè)施時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。
新建、改建、擴建鐵路、公路、電力、電信等設(shè)施，對農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取補救措施并予以補償。
第十二條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水供水工程使用的材料和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
從事農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第十三條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和設(shè)備材料供貨廠商建立信譽檔案，并向社會公布。
第十四條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上人民政府水行政主管部門依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得交付使用。
第十五條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將工程檔案資料報送所在地旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條 旗縣級以上人民政府對分散居住不宜實施集中供水、自備取水水質(zhì)又達不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用水戶，應(yīng)當(dāng)推廣戶用水處理設(shè)備，并給予補助。
第三章 水源與水質(zhì)
第十七條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，合理安排利用地表水和地下水，有計劃地開發(fā)新水源，防止水源枯竭和水體污染，保障農(nóng)牧民飲用水安全。
第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測制度，配備專業(yè)檢測人員和必要的儀器、設(shè)備，負責(zé)供水的日常檢驗工作，并定期向旗縣級人民政府水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十九條 旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活飲用水衛(wèi)生的檢測、監(jiān)督工作，定期將檢測結(jié)果向社會公布。檢測所需費用不得向供水單位和用水戶收取。
第四章 供水與用水
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有穩(wěn)定的水源和符合設(shè)計要求的供水設(shè)施；
(二)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
(三)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；
(四)有合格的從業(yè)人員和保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)在供水前三十日向所在地旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水正常使用，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知所在地旗縣級人民政府水行政主管部門。
供水單位停業(yè)、歇業(yè)后，旗縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急保障措施。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范供水用水行為。
第二十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期對供水設(shè)施進行檢查維修，保證供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
供水單位因工程施工、維修等原因確需停止供水時，應(yīng)當(dāng)提前四十八小時通知用水戶；因不可抗力或者其他突發(fā)性事件不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時報旗縣級以上人民政府水行政主管部門并及時通知用水戶。
第二十五條 在緊急情況下，供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施采取必要措施，旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀，造成損失的予以賠償。
任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。
第二十六條 用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）安裝用水計量設(shè)施；
（二）節(jié)約用水，按時交納水費；
（三）不得擅自改變用水用途；
（四）不得擅自改建、拆除供水設(shè)施；
（五）不得以任何方式盜用公共飲用水；
（六）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
第五章 運行與管理
第二十七條 國家投資建設(shè)的村以上集中供水設(shè)施，由旗縣級人民政府水行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理；其他集中供水設(shè)施和單村供水設(shè)施，由村集體或者用水合作組織管理；供水設(shè)施的入戶部分和以戶興建的分散式供水設(shè)施，由用水戶管理。
集體投資和單位、個人投資建設(shè)的集中供水工程，由投資主體自主管理。
第二十八條 集中供水工程管理權(quán)發(fā)生變更的，供水單位應(yīng)當(dāng)向旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
第二十九條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水實行有償使用制度。
供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則合理確定。具體辦法由自治區(qū)人民政府價格主管部門會同水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
第三十條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水價格尚未達到成本的地區(qū)，旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立集中供水工程大修、折舊維護專項資金，具體辦法由旗縣級人民政府制定。
第三十一條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水不征收水資源費和污水處理費。
農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運行發(fā)生的稅收、用電等費用，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。
第六章 安全管理
第三十二條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護區(qū)由旗縣級人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨旗縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)旗縣級人民政府協(xié)商提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在水源保護區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第三十三條 飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一的，不得審批新的取水項目：
(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的；
(二)在取水許可總量已達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
(四)取水、退水布局不合理的。
第三十四條 在水資源短缺的丘陵山區(qū)，禁止在水源井周邊鉆鑿非生活用水井或者修建水源工程，并禁止使用飲用水供水工程進行灌溉。
第三十五條 禁止在農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的，由旗縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第三十六條 任何單位和個人不得在農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地從事下列活動：
(一)以地表水為供水水源的，在水源點周圍100米水域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈，或者傾倒排放固體、液體、氣體廢物和生活垃圾；
(二)以地下水為供水水源的，在水源點周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)；
(三)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第三十七條 任何單位和個人在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍100米范圍內(nèi)，不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他可能造成污染的生產(chǎn)生活設(shè)施，不得堆放垃圾。
第三十八條 供水單位從事直接供水的工作人員應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期進行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)方可上崗。
第三十九條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故專項應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第四十條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故發(fā)生后，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報。
農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織啟動備用水源，或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。
第四十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，二十四小時內(nèi)向所在地環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告，并適時啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。
第四十二條 農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則，由責(zé)任者負責(zé)恢復(fù)治理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，對符合飲用水供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)；不符合飲用水供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門拆除，所需費用由責(zé)任單位或者個人承擔(dān)，并可處以2萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
(三)供水設(shè)施發(fā)生故障未及時組織搶修的；
(四)發(fā)生水質(zhì)污染未及時上報的。
供水單位擅自向用水戶加價收取水費的，用水戶有權(quán)拒絕交納，已經(jīng)收取的，應(yīng)當(dāng)予以退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由價格主管部門依法予以處罰。
第四十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，用水戶有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)擅自改變用水用途的；
(二)擅自改建、拆除供水設(shè)施的；
(三)盜用公共飲用水的。
第四十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可處以2000元以上2萬元以下罰款，并采取相應(yīng)措施予以補救，采取措施所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十八條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法審批農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程建設(shè)項目和取水項目的；
（二）未依法履行農(nóng)村牧區(qū)飲用水水質(zhì)檢測職責(zé)的；
（三）未依法履行農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運行管理監(jiān)督職責(zé)的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第四十九條 本條例自2011年1月1日起施行。
[責(zé)任編輯：]
