(2010年5月11日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2010年7月28日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強燃?xì)夤芾恚S護(hù)燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營者的合法權(quán)益,保障燃?xì)獾纳a(chǎn)、經(jīng)營與使用安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條 燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全第一、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)的原則。
第四條 市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本市燃?xì)獾墓芾砉ぷ?,所屬市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理與監(jiān)督工作。
區(qū)、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?
規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、價格、環(huán)保、城市綜合執(zhí)法等部門,根據(jù)職責(zé)做好燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?
第五條 建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、價格、城市綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,向社會公布舉報、投訴電話、地址和電子郵箱,受理有關(guān)燃?xì)饨?jīng)營、安全、服務(wù)等方面的舉報和投訴。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施保護(hù)
第六條 市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核同意,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)夥N類、供氣方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施等內(nèi)容。
第七條 燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
燃?xì)夤こ踢x址,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,并且依法辦理規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安消防、環(huán)保等手續(xù)。
第八條 燃?xì)夤こ添椖苛㈨椙埃ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,經(jīng)審查同意后,再按照建設(shè)項目審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
燃?xì)鈭觯ㄕ荆┕こ毯腿細(xì)廨斉涓晒芄こ痰某醪皆O(shè)計,應(yīng)當(dāng)有燃?xì)庑姓鞴懿块T的安全專篇審查意見。
燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成前款規(guī)定的審查工作。
第九條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细裰掌?5個工作日內(nèi),將工程驗收情況向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案;在6個月內(nèi),向城建檔案管理部門移交完整的項目建設(shè)檔案。
第十條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,對燃?xì)鈨ε湔?、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施按照規(guī)定進(jìn)行安全評價,并且報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第十一條 市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安消防等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的燃?xì)獍踩緲?biāo)志。
禁止擅自涂改、覆蓋、移動和拆除燃?xì)獍踩緲?biāo)志。
第十二條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),不得從事下列活動:
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;
?。ǘ┻M(jìn)行爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、重壓等作業(yè);
?。ㄈ﹥A倒、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放物品、種植深根植物;
?。ㄋ模┢渌<叭?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第十三條 建設(shè)工程施工不得影響燃?xì)獍踩?nbsp;建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理部門、管道燃?xì)馄髽I(yè)查明建設(shè)工程范圍內(nèi)地下燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)情況。城建檔案管理部門、管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施的,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知燃?xì)馄髽I(yè),商定并且采取保護(hù)措施后方可施工。在施工過程中,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
第十四條 任何單位和個人不得破壞、毀壞或者擅自遷移、改動公共燃?xì)庠O(shè)施。
第三章 經(jīng)營服務(wù)與安全管理
第十五條 設(shè)立燃?xì)馄髽I(yè)、設(shè)置經(jīng)營性燃?xì)夤樱庹荆c),應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《貴州省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的條件,并且遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┤?xì)馄髽I(yè)
1.有穩(wěn)定的燃?xì)鈿庠春蜌赓|(zhì)檢測、檢驗裝置;
2.有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和經(jīng)過燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)合格的操作人員;
3.有專人管理基建、生產(chǎn)運行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等資料和檔案;
4.有健全的安全事故搶險預(yù)案和安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,并且達(dá)到安全運行的要求;
5.液化石油氣經(jīng)營企業(yè),有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶和殘液回收裝置。
?。ǘ┙?jīng)營性燃?xì)夤樱庹荆c)
1.有符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》的經(jīng)營場所;
2.有穩(wěn)定和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?
3.有24小時開通的服務(wù)電話;
4.有健全的燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案。
燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤樱庹荆c)的經(jīng)營許可以及年審,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》和本條例的規(guī)定辦理。
第十六條 燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書,并且辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事安裝、維修活動。
燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)將具備燃?xì)馄骶甙惭b、維修資質(zhì)的企業(yè)名單定期向社會公布。
第十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T辦理燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤樱庹荆c)、燃?xì)馄骶甙惭b維修許可等有關(guān)事項,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十八條 嚴(yán)禁偽造、倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》。
第十九條 燃?xì)馄骶?、燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法設(shè)立的檢測機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測。燃?xì)馄骶哌€應(yīng)當(dāng)經(jīng)過氣源適配性檢測。
第二十條 燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤樱庹荆c)、燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)變更法定代表人、經(jīng)營場所及名稱的,應(yīng)當(dāng)向原經(jīng)營許可證頒證單位辦理變更登記手續(xù)。
第二十一條 燃?xì)馄髽I(yè)提供供氣服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在服務(wù)營業(yè)場所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)受理、報修投訴電話等內(nèi)容;
?。ǘτ脩暨M(jìn)行安全用氣、節(jié)約用氣、事故應(yīng)急處置基本知識的宣傳,指導(dǎo)用戶安全用氣,對用戶的燃?xì)庠O(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況定期進(jìn)行免費安全檢查;
(三)建立健全用戶服務(wù)檔案,向用戶提供供氣使用憑證;
(四)不得擅自暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫?。因施工、檢測等情況需要暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Γ瑧?yīng)當(dāng)在3日前通過公告等方式告知用戶,暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫r間超過24小時或者涉及3000戶以上用戶的,應(yīng)當(dāng)報告燃?xì)庑姓鞴懿块T;
?。ㄎ澹┙⒔∪?xì)赓|(zhì)量檢測制度,確保供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量符合標(biāo)準(zhǔn);
?。?4小時接受用戶報修,并且按照其承諾時限或者約定時間及時派人到現(xiàn)場維修。情況緊急時,應(yīng)當(dāng)先行告知用戶須采取的應(yīng)急措施,并且立即派人到現(xiàn)場處理;
?。ㄆ撸┑接脩籼幊怼⑺蜌?,安裝、檢修燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)行安全檢查,應(yīng)當(dāng)出示工作證,佩戴標(biāo)志,文明服務(wù)。
第二十二條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)對燃?xì)赓|(zhì)量、計量、價格、服務(wù)等事項向燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤樱庹荆c)查詢,也可以向建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、價格和工商等有關(guān)部門投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將查處情況告知投訴人。
第二十三條 燃?xì)夤庹荆c)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┏看娣胖仄浚?
?。ǘ┰谥仄看娣砰g設(shè)置產(chǎn)生明火的設(shè)施和檢修器具;
?。ㄈ╀N售未加封口套的重瓶;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 下列人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗:
?。ㄒ唬┤?xì)馄髽I(yè)、儲配站負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、運行管理人員、安全管理人員;
?。ǘ┤?xì)馄骶甙惭b、維修人員;
?。ㄈ┤?xì)夤樱庹荆c)的管理、操作人員;
(四)燃?xì)夥蔷用裼脩舻闹饕芾砣藛T、操作人員。
第二十五條 燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?
?。ㄒ唬┦褂脟颐髁钐蕴蛘卟环蠚庠催m配性要求的燃?xì)馄骶撸?
?。ǘ┪袩o燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)的單位以及無燃?xì)馄骶甙惭b維修資格的人員安裝維修燃?xì)馄骶撸?
?。ㄈp壞燃?xì)庠O(shè)施或者擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施;
?。ㄋ模┻M(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所存放和使用燃?xì)猓?
?。┢渌<肮舶踩挠脷庑袨?。
第二十六條 燃?xì)庥脩羰褂脟颐髁钐蕴蛘卟环蠚庠催m配性要求的燃?xì)馄骶?、委托無燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)的單位以及無安裝維修資格的人員安裝維修燃?xì)馄骶呋蛘咭罁?jù)本條例應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤┍Wo(hù)裝置未安裝的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提出改正意見,用戶拒不改正,危及使用安全的,燃?xì)馄髽I(yè)可以中止供氣。
第二十七條 燃?xì)庥脩粜杼硌b、遷裝、改裝、拆除燃?xì)庥嬃科骶?、戶?nèi)燃?xì)夤艿兰捌渌細(xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)提出申請,由燃?xì)馄髽I(yè)組織實施。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)答復(fù)用戶。
第二十八條 燃?xì)夤樱庹荆c)應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。
在公共場所、地下或者半地下建筑物內(nèi)使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。
第二十九條 燃?xì)庾怨芄鈫挝?,?yīng)當(dāng)加強燃?xì)獍踩芾?,按照?guī)定持相關(guān)資料向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第四章 資源儲備與應(yīng)急處置
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓Y源地方儲備制度,具體辦法由市人民政府制定。
第三十一條 縣級以上人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案,立即組織救援。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,按照規(guī)定報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,并且定期組織應(yīng)急處置預(yù)案的演練。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并且向有關(guān)部門報告。
燃?xì)馐鹿收{(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 燃?xì)馄髽I(yè)因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等情況不能正常供氣的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急保障措施,并且報告燃?xì)庑姓鞴懿块T,同時告知用戶。
第三十三條 處理情況緊急的燃?xì)馐鹿蕰r,對影響搶修、搶救的障礙物,可以采取先行拆除、遷移等應(yīng)急措施,同時通知有關(guān)部門,事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)或者按照規(guī)定給予補償。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第九條第二款、第二十條規(guī)定之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定,擅自涂改、覆蓋、移動和拆除燃?xì)獍踩緲?biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以處5000元以下罰款。
第三十六條 有本條例第十二條規(guī)定行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,處1萬元以上5萬元以下罰款;造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十四條規(guī)定,破壞、毀壞或者擅自遷移、改動公共燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;對個人處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,偽造、倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處3萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原頒證單位吊銷許可證。
第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 有本條例第二十三條規(guī)定行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定,使用未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格的人員作業(yè)的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 有本條例第二十五條規(guī)定行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;對個人處1000元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第十條、第二十九條、第三十一條第二款規(guī)定之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定的條件、程序和期限實施行政許可、行政審批的;
(二)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)不及時查處違法行為或者包庇、縱容的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第四十八條 本條例中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┤?xì)?,是指人工煤氣、液化石油氣、天然氣以及其他民用燃?xì)猓ú缓託猓?
?。ǘ┤?xì)庠O(shè)施,是指氣源生產(chǎn)廠以外的貯配站、接收站、門站、供(加)氣站以及各種燃?xì)夤艿篮透綄僭O(shè)施、調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)壓站、調(diào)壓箱(柜)、調(diào)壓器、安全保護(hù)裝置、燃?xì)鈨蕖⑵康龋?
?。ㄈ┤?xì)廨斉涓晒埽侵笍娜細(xì)鈿庠吹鼗蜉斉鋱稣鞠虺鞘泄鈪^(qū)域管網(wǎng)輸送燃?xì)獾闹鞲晒艿溃约俺鞘泄鈪^(qū)域的環(huán)狀配氣干管;
?。ㄋ模┤?xì)夤こ蹋侵溉細(xì)庠O(shè)施的新建、擴建、改建工程;
(五)燃?xì)馄髽I(yè),是指生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)燃?xì)獾钠髽I(yè),包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè);
(六)燃?xì)庾怨芄鈫挝?,是指非營業(yè)性燃?xì)夤?yīng)單位;
?。ㄆ撸┤?xì)馄骶?,是指燃?xì)庠罹?、熱水器、采暖器等生活燃具?
?。ò耍┲仄?,是指按照規(guī)定重量充裝了液化燃?xì)獾匿撈俊?
第四十九條 本條例自2010年10月1日起施行。1994年9月28日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,1994年11月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《貴陽市城市燃?xì)夤芾磙k法》同時廢止。
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