?。ǎ玻埃埃纺辏乖拢玻谷赵颇鲜〉谑畬萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))省人大常委會(huì)公告?。ǖ冢叮程?hào))
《云南省星云湖保護(hù)條例》已由云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年9月29日審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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第一條 為了加強(qiáng)星云湖的保護(hù),防治水污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本條例。
第二條 在星云湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 星云湖保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合防治、全面保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 星云湖最高蓄水位為1722.5米(黃海高程,下同),最低蓄水位為1720.8米。
星云湖水質(zhì)按國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)規(guī)定的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
第五條 星云湖保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。
一級(jí)保護(hù)區(qū)為星云湖水體及星云湖最高蓄水位沿地表外延100米以內(nèi)的范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)為除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的徑流區(qū)。
一級(jí)保護(hù)區(qū)的界線由江川縣人民政府劃定并設(shè)置界樁。
第六條 玉溪市人民政府對(duì)星云湖保護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
江川縣人民政府負(fù)責(zé)星云湖的保護(hù)工作。
玉溪市、江川縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定星云湖保護(hù)利用規(guī)劃,逐步建立湖泊保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第七條 星云湖水資源調(diào)度由玉溪市人民政府負(fù)責(zé)。
第八條 玉溪市、江川縣人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)將星云湖保護(hù)列入工作計(jì)劃,做好湖泊保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作,防治水污染。
星云湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)星云湖的保護(hù)工作,并指定專職管理人員負(fù)責(zé)日常管理和保護(hù)工作。
第九條 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)星云湖的野生動(dòng)植物以及周邊的自然景觀、文化遺產(chǎn)、名木古樹和漁溝的保護(hù)。
第十條 星云湖保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入玉溪市、江川縣財(cái)政預(yù)算。征收的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)依法上繳江川縣財(cái)政。
玉溪市、江川縣人民政府應(yīng)當(dāng)從有關(guān)規(guī)費(fèi)中安排一定資金,扶持保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,具體辦法由玉溪市人民政府按有關(guān)規(guī)定制定。
第十一條 星云湖的水環(huán)境質(zhì)量狀況由江川縣人民政府定期向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)星云湖的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染湖泊、破壞生態(tài)環(huán)境等行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
星云湖保護(hù)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)基層群眾自治組織參與湖泊保護(hù),發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的作用。
玉溪市、江川縣人民政府對(duì)在星云湖保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 江川縣人民政府設(shè)立星云湖管理機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行有關(guān)法律、法規(guī);
?。ǘ?shí)施星云湖保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃;
?。ㄈ?duì)星云湖水資源、漁業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)登記、檢驗(yàn)漁業(yè)船舶,發(fā)放捕撈許可證,征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);
(五)發(fā)放取水許可證,征收水資源費(fèi);
?。┌l(fā)放非機(jī)動(dòng)船入湖許可證,負(fù)責(zé)水上安全管理工作;
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行保護(hù)職責(zé);
?。ò耍┰谛窃坪患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法集中行使江川縣有關(guān)職能部門對(duì)湖泊保護(hù)管理的部分行政處罰權(quán),實(shí)施方案由江川縣人民政府?dāng)M定,報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)。
?。ň牛┙h人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu),維護(hù)治安。
第十四條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建除環(huán)保和供水工程以外的建筑物;
?。ǘ┡欧盼唇?jīng)處理達(dá)標(biāo)的生活污水和工業(yè)廢水,傾倒固體廢棄物,清洗有毒器具;
?。ㄈ┬陆ㄅ盼劭?;
?。ㄋ模┍?、打井、葬埋、采砂石、取土;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)的開船作業(yè);
?。ɑ?、放牧,規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)模屠宰畜禽,丟棄畜禽尸體;
?。ㄆ撸╀N售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥及含磷洗滌用品;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn)采撈水草;
(九)毒魚、炸魚、電魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚及未經(jīng)批準(zhǔn)的捕魚,向水體投放對(duì)水質(zhì)有害的水生生物;
(十)圍湖造地、造田、建魚塘;
?。ㄊ唬┇C捕野生水禽;
?。ㄊЯ?、毀草、挖樹根;
?。ㄊ┢渌赡芪廴舅w或者導(dǎo)致生態(tài)破壞的行為。
第十五條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不再建蓋新的住宅,原有住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第十六條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建對(duì)湖泊水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染的項(xiàng)目;
(二)直接向入湖河道、溝渠排放污水、廢水、廢液,傾倒固體廢棄物及丟棄畜禽尸體,清洗有毒器具;
(三)銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥及含磷洗滌用品;
(四)毀林、毀草、挖樹根;
?。ㄎ澹┰诙宥纫陨隙钙碌亻_墾種植農(nóng)作物。
第十七條 星云湖漁業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,重點(diǎn)發(fā)展大頭鯉(大頭魚)、星云白魚(真白魚),人工放養(yǎng)鰱魚、鳙魚、青魚、鯽魚、鯉魚。
在星云湖引進(jìn)、推廣水生生物新品種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)并進(jìn)行科學(xué)論證,由江川縣人民政府報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 在星云湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)辦理捕撈許可證,按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、區(qū)域、時(shí)限、漁具和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),并依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
捕撈許可證不得涂改、偽造、變?cè)?,不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第十九條 星云湖實(shí)行禁漁制度。禁漁區(qū)由江川縣人民政府劃定,在禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動(dòng);禁漁期由星云湖管理機(jī)構(gòu)確定,禁漁期禁止一切捕撈、收購(gòu)和販賣星云湖魚類的活動(dòng)。
第二十條 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)湖濱濕地,實(shí)施主要污染物排放總量控制,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),科學(xué)施用化肥、農(nóng)家肥、農(nóng)藥,妥善處理生產(chǎn)、生活污水、垃圾和農(nóng)產(chǎn)品附屬物,推廣旱廁,防治面源污染。
星云湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)沼氣池、節(jié)能灶和以煤代柴、以電代柴等農(nóng)村替代能源建設(shè),鼓勵(lì)使用液化氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
第二十一條 星云湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,需申請(qǐng)取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水資源論證制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。
第二十二條 違反第十四條規(guī)定的,由星云湖管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期整改。其中,違反第(一)至(十一)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款;違反第(十二)項(xiàng)規(guī)定的,依法賠償損失,責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)、面積或者種植面積1至3倍的樹木、草地,可以并處毀壞林木、草地價(jià)值1至5倍的罰款。
第二十三條 違反第十六條規(guī)定的,由江川縣人民政府有關(guān)職能部門責(zé)令停止違法行為,限期整改。其中,違反第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)單位處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款;違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的,依法賠償損失,責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)、面積1至3倍的樹木、草地,可以并處毀壞林木、草地價(jià)值1至5倍的罰款;違反第(五)項(xiàng)規(guī)定的,按非法開墾種植的陡坡面積處以每平方米20至30元的罰款,沒有毀壞樹木的處以每平方米10元以下罰款。
第二十四條 違反第十八條、第十九條規(guī)定的,由星云湖管理機(jī)構(gòu)沒收漁獲物和違法所得,可以并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的吊銷捕撈許可證。
第二十五條 違反第二十一條規(guī)定的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,分別處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下、2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第二十六條 阻礙湖泊管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,侮辱、毆打執(zhí)法人員的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 國(guó)家工作人員在星云湖保護(hù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自2008年1月1日起施行。1996年3月29日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《云南省星云湖管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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