自12月1日起，天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》將正式施行。
　　2002年8月20日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次通過了《中華人民共和國水法》后，天津市水利局組織力量，調(diào)查研究，積極著手做好修訂《天津市實施 〈中華人民共和國水法〉辦法》的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過近四年的不懈努力，一部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《中華人民共和國水法》立法精神的《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》順利出臺。
　　天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》突出在三個方面作出了規(guī)定：一是強化水資源統(tǒng)一管理。辦法規(guī)定，水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，取用地?zé)崴⒌V泉水的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法向市水行政主管部門申請辦理取水許可證，再憑取水許可證向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請辦理采礦許可證，并按照市水行政主管部門確定的限量開采地?zé)崴⒌V泉水。鼓勵開發(fā)利用海水、再生水、雨（洪）水，并納入全市統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一配置；二是加強地面沉降綜合治理。針對天津地面沉降的客觀現(xiàn)實，將控沉工作納入法制化軌道，從編制專業(yè)規(guī)劃、優(yōu)化水資源配置、工程防治措施等方面實施控制地面沉降綜合治理。要求市和區(qū)、縣人民政府采取有效措施，合理利用水資源，防止地面沉降。規(guī)定水資源開發(fā)、利用、配置應(yīng)當(dāng)遵循“優(yōu)先開發(fā)利用地表水，限制開采地下水，防止地面沉降”的原則，強調(diào)“本市嚴(yán)格控制在非地?zé)岙惓^(qū)開采地?zé)崴?，要求“利用地源熱泵技術(shù)取用地下水的，抽灌水時應(yīng)當(dāng)保持采灌平衡并按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測”； 三是注重水資源和水環(huán)境的保護(hù)。加強水功能區(qū)劃管理，明確規(guī)定“禁止在城市供水河道、水庫設(shè)置排污（水）口”。加強部門之間協(xié)作，規(guī)定“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水口門水質(zhì)的監(jiān)督檢測，對污染物排放量超過控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排水口門管理單位關(guān)閉口門、停止排放，并相互通告”。要求排水口門管理單位按照核定的污染物排放量控制指標(biāo)進(jìn)行管理，并服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。
　　《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》新增了地下水禁采區(qū)、禁采期、鑿井條件、水井鑒定等有關(guān)規(guī)定，對地下水的開采、使用、封填提出了具體的要求，明確規(guī)定“禁止跨含水組開采地下水。揭露和穿透含水層的工程，應(yīng)當(dāng)采取分層止水和封孔措施，防止?jié)B漏、串層”。增加了建設(shè)項目水資源論證、建設(shè)項目用水報告書、水工程水費、河道采砂、采石、取土管理等內(nèi)容，完善了相關(guān)的法律責(zé)任，為依法行政提供了依據(jù)。

[責(zé)任編輯：]